Бюджетное законодательство устанавливает особый порядок финансирования новых видов расходов, не предусмотренных бюджетом. Если принимается федеральный закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, данный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года. Включение соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году допускается после внесения изменений в закон (решение) о бюджете при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
7.4. Межбюджетные трансферты
Средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, называются межбюджетными трансфертами[31]. Они предоставляются из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ, из бюджетов субъектов РФ и из местных бюджетов в формах, установленных главой 16 БК РФ.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам другого уровня бюджетной системы РФ (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов РФ бюджетного законодательства и законодательства РФ о налогах и сборах. Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми в форме субвенций и межбюджетных субсидий в рамках исполнения бюджетов субъектов РФ, осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ. В определенных федеральным законом случаях бюджетам субъектов РФ могут предоставляться межбюджетные трансферты для их направления бюджетам отдельных муниципальных образований.
Рассмотрим подробнее формы межбюджетных трансфертов.
