Финансовое право | страница 63



относятся:

• собственные налоговые доходы (поступления от местных налогов, установленных законодательством РФ о налогах и сборах);

• отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

• государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и некоторые другие.

В состав неналоговых доходов местных бюджетов включаются доходы, поступающие от использования и продажи муниципального имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, а также часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Бюджетный кодекс РФ устанавливает виды неналоговых доходов, поступающих в бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений.

Муниципальные образования уполномочены в вопросах формирования доходов местных бюджетов вводить местные налоги, устанавливать размеры ставок и льготы по ним в пределах, определенных законодательством РФ о налогах и сборах. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с БК РФ или законом субъекта РФ.

7.2. Порядок формирования расходов бюджетов

В структуре бюджета любого уровня бюджетной системы РФ расходы занимают большую часть, чем доходы, поскольку выполнение многообразных задач и функций государства и местного самоуправления осуществляется в первую очередь посредством расходования денежных средств. БК РФ регламентирует общие положения о расходах бюджетов, которые включают: основы формирования расходов бюджетов; виды бюджетных ассигнований; условия предоставления бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций; порядок создания резервных фондов и другие, а также конкретизирует расходные обязательства федерального, региональных и местных бюджетов.

Формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.