Отдельными бюджетными полномочиями наделяются муниципальные районы, поселения, а также их финансовые органы. При этом полномочия в сфере бюджета финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения заключаемого между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.
Конституцией РФ (ст. 133) гарантировано право как субъектов РФ, так и местного самоуправления на судебную защиту, которая распространяется и на область бюджетных правоотношений. В случае нарушения вышестоящими органами власти бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований соответствующие представительные (законодательные) органы вправе обратиться в арбитражный суд.
6.4. Бюджетная классификация: понятие и состав
Для достижения сбалансированности бюджета, общего (совокупного) покрытия расходов, достоверности и гласности его показателей необходимо проводить их системное сопоставление. В этих целях применяется бюджетная классификация, которая систематизирует однородные показатели и тем самым позволяет более точно определить поступление доходов и расходование бюджетных средств.
Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов и источников финансирования бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления отчетности и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации, которые в соответствии с БК РФ являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляются Минфином России.
В состав бюджетной классификации включается классификация:
• доходов бюджетов;
• расходов бюджетов;
• источников финансирования дефицитов бюджетов;
• операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).
Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы РФ, которая основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы страны. Классификация доходов бюджетов включает в себя код главного администратора доходов бюджета, кода вида доходов, кода подвида доходов, кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов. Главными администраторами доходов бюджета являются определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, Банк России, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета.
