Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы | страница 80



Разработка этих вопросов была поручена институту «Кубаньгипроводхоз», имеющему значительный опыт проектирования гидросооружений на территории региона. Работа была сделана в 1989–1990 гг.

ОВОС не составлялась, но значительная часть структуры «Схемы…» по многим параметрам оценивает состояние окружающей среды и характер воздействия на нее гидротехнических сооружений и связанных с ними хозяйственных объектов.

«Схема…» не предусматривала альтернатив, но предлагаемые в ней элементы пути оптимизации использования Краснодарского водохранилища можно рассматривать как альтернативы существовавшим способам его использования. При этом элементы «Схемы…» могли реализовываться в разное время и в рамках разных проектов. «Правила…» также предусматривали ряд вариантов.

Прогноз воздействия по многим пунктам «Схемы…» был выполнен, но эксперты признали его некорректным. Сама «Схема…» во многом является комплексом компенсационных мероприятий, где на первом месте стоят хозяйственно-экономические вопросы.

Эксперты отмечали, что вопрос создания комплексного мониторинга водохранилища не рассматривался. Не предусмотрено дальнейшее детальное исследование закономерностей русловых деформаций с целью их прогноза и устранения негативных последствий на условия эксплуатации водохранилища и гидротехнических сооружений нижнего бьефа.

Общественное обсуждение проектов было ограниченным. Имеются два документа, приглашающих принять участие в заседаниях ГЭЭ, адресованные в газету «Советская Кубань», в Краснодарский краевой общественный экологический совет и в краевой совет ВООП. Граждане писали письма в институт «Кубаньгипроводхоз», которые, как отмечает один из авторов проектов А. П. Филимонова, учитывались в разработке проектов. Но этот процесс не был непосредственно связан с подготовкой ОВОС. Письма обычно приходили в райкомы и крайкомы КПСС, а оттуда переадресовывались в специализированные организации, в том числе в институт «Кубаньгипроводхоз».

Оба комплекта документов («Схема…» и «Правила…») прошли государственную экологическую экспертизу и получили положительное заключение в 1991 г.

Эксперты в «Сводном заключении…» отметили следующие наиболее существенные недостатки проектов:

В отношение «Схемы…»

1. Не учитывается кризисное экологическое состояние в бассейне Азовского моря, сложившееся в результате увеличения безвозвратного изъятия стока Кубани и загрязнения сбросными водами рисовых систем, сточными водами промышленных предприятий и объектов ЖКХ.