Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы | страница 78



Таким образом, рассматриваемый проект был реализован по типичной схеме: «Сначала строим, потом узакониваем». Проектировщики мало заботились об учете рекреационной специфики курорта Сочи, а экстренное начало работ на самых легких участках говорило о желании заказчика освоить как можно больше денежных средств и создать ситуацию, когда строительство и финансирование будет проще продолжить, чем прекратить и разобраться с ситуацией. По мнению ряда экспертов, сооружение дороги II категории ухудшило ситуацию, поскольку неизбежное в будущем ее расширение до I категории вызовет ряд проблем, в частности, будет затронута намного большая территория, чем если бы такая дорога проектировалась сразу.


K 2. Реконструкция пляжей в Геленджике

Одна из старых проблем курорта Геленджик – это очень узкая полоса пляжей. Как правило, ее решали при помощи строительства мостков-купален. В начале 1970-х гг. из привозного песка был намыт городской пляж, который резко повысил привлекательность курорта. В то же время большинство рекреационных учреждений продолжало довольствоваться мостками, наиболее богатые стали строить железобетонные буны с аэрариями, резко ухудшив этим циркуляцию воды в бухте.

В конце 1980-х гг. было создано государственное строительное научно-производственное объединение «Краснодарберегозащита», которое за счет бюджетных средств должно было защищать пляжи от размывов и берега – от абразии.

База отдыха «Ростсельмаш» наряду с соседними рекреационными учреждениями не имела пляжа достаточной ширины, и в начале 1990-х гг. ГСНПО «Краснодарберегозащита» получило заказ на проектирование пляжа в юго-восточной части бухты.

В 1994 г. проект для ограниченного участка был создан. Он прошел необходимые согласования достаточно быстро, так как в его реализации были заинтересованы власти Геленджика и пользователи пляжей. Краснодарская краевая вневедомственная экспертиза обнаружила небольшие изъяны в проектно-сметной документации, которые были исправлены.

ОВОС в виде отдельного документа не составлялась, но в проекте есть раздел «Охрана природы», связанный с описанием окружающей среды и оценкой воздействия и предлагающий природоохранные мероприятия.

Участия общественности не было, поскольку проект не ущемлял ее интересов. Местные жители, скорее всего, приветствовали бы расширение пляжа, если бы их об этом спросили.

Согласования с рядом контролирующих инстанций, в том числе с ГЭЭ, проходили в рабочем порядке, без организации комиссии.