Казачество тоже оказывало преференции, но исключительно исходя из здравомыслия. Кроме стародавнего закона – с Дона выдачи нет, был у казаков ещё один закон – народный избранник неприкосновенен. Эти законы – одни из самым демократичных. Казачество издревна понимало, что эти законы являются одним из великих приобретений демократичного казачьего самоуправления, отшлифованного и проверенного временем.
Внимательный читатель обратил внимание, что многие нормы, принятые современными государствами, были впервые открыты и применялись казачеством. Сегодня государства дают политические убежища и защищают тех, кто просит у них убежища. Сегодня депутатский корпус пользуется неприкосновенностью.
Донское казачество служило Отечеству. Хранило и приумножало Русскую землю. Обращая внимание на руководящие органы казачества, необходимо отметить, что они не изменяются с течением времени, так крепко и грамотно были созданы. Исполнительная власть всегда возлагалась на атамана, стоявшего во главе «Славного Донского войска» или другого, не менее славного. Высшая же власть принадлежала Войсковому Кругу, на котором право голоса имели все мужчины, начиная с 18 лет.
В отличие от многих других «артистов и авантюристов», стремившихся на российский трон, казаки строили власть реально, а не разрабатывали краткосрочные модели управления на случай сиюминутного использования.
Сегодня в казачьей среде есть свои крупные государственники, которые чётко определяют место самоуправления в системе государственных координат. Например, И.И. Золотарёв утверждает: «Становление и развитие казачьего самоуправления, имеющего многовековые традиции, – не самоцель, а один из путей обеспечения улучшения жизни населения, в том числе казаков. Но при этом необходимо рассматривать самоуправление как государственную теорию, а не как общественную. Государственная теория исходит из того, что на местные общества государство возлагает часть своих проблем государственного управления. Можно сказать, делегирует часть полномочий по управлению данной территорией.
Прямое значение термина «самоуправление» – «сам управляю собой, своими делами», что предполагает самостоятельно решать свои внутренние проблемы. Именно в этом значении обычно и употребляется широко распространённый термин «местное самоуправление», под которым подразумеваются представительные органы, избираемые населением соответствующей административно-территориальной единицы и принимающие решения по наиболее важным местным вопросам, и исполнительные во главе с мэром, главой администрации, для осуществления оперативного управления и использования ряда общегосударственных функций.
