Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э. | страница 54



требовало унификации имущественных критериев ценза. Ценз в кампанских municipia sine suffragio базировался на оскском праве. Официальным языком являлся оскский. Земля в этих общинах была не censui censendo, вследствие чего не могла быть оценена с точки зрения римского права. Таким образом, для предложенного выше сценария было необходимо распространение римского права на территорию указанных общин или внедрение специальной системы эквивалентов.

Еще одно подтверждение тому, что cives sine suffragio изначально не подлежали занесению в итоговые отчеты римских цензоров, предлагает следующий пассаж из сочинения Тита Ливия: eodem anno census actus nouique dues censi. tribus propter eos additae Maecia et Scaptia; censores addiderunt Q. Publilius Philo Sp. Postumius. Romani facti Acerrani lege ab L. Papirio praetore lata, qua ciuitas sine suffragio data [в том же году провели ценз и внесли в списки новых граждан. С их включением добавилось две трибы, Мецийская и Скаптийская; добавили их цензоры Квинт Публилий Филон и Спурий Постумий. Ацерраны сделались римлянами по внесенному претором Луцием Папирием закону, дававшему им гражданство без права голоса] (Liv. VIII. 17. 11–12). Здесь речь идет о предоставлении римского гражданства жителям Ланувия, Ариции, Номента и Педа после II Латинской войны[259]. Для них были основаны две новые трибы: Maecia и Scaptia. В первом предложении, таким образом, именно они подразумеваются под novi cives. Ливий, однако, не упоминает здесь о включении в итоговый отчет римских цензоров данных о переписи населения в общинах, чьи граждане в то же самое время получили civitas sine suffragio. Трудно поверить, что он мог не придать значения этому факту, особенно учитывая то обстоятельство, что число римских граждан в этом случае должно было бы значительно увеличиться. То же самое относится и к Acerrani, которые появляются в следующем предложении.

Внесение cives sine suffragio в списки римских граждан является проблематичным в первую очередь с правовой точки зрения. Municipia sine suffragio пользовались собственными правовыми и финансовыми системами, которые определяли их formulae census[260]. Присутствие в официальном правовом документе, которым итоговые отчеты цензоров несомненно являлись, каких-либо иных критериев ценза кроме собственно римских представляется крайне маловероятным. Именно по этой причине списки cives sine suffragio[261] существовали отдельно от списков римских граждан. Таким образом, становится понятно, что имел в виду Страбон, когда писал следующее: πολιτείαν γάρ δόντες ούκ ανέγραψαν εις τούς πολίτας, άλλα και τούς άλλους τούς μή μετέχοντας τής ισονομίας εις τάς δέλτους έξώριζον τάς Καιρετανών [они (римляне. –