Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э. | страница 54
Еще одно подтверждение тому, что cives sine suffragio изначально не подлежали занесению в итоговые отчеты римских цензоров, предлагает следующий пассаж из сочинения Тита Ливия: eodem anno census actus nouique dues censi. tribus propter eos additae Maecia et Scaptia; censores addiderunt Q. Publilius Philo Sp. Postumius. Romani facti Acerrani lege ab L. Papirio praetore lata, qua ciuitas sine suffragio data [в том же году провели ценз и внесли в списки новых граждан. С их включением добавилось две трибы, Мецийская и Скаптийская; добавили их цензоры Квинт Публилий Филон и Спурий Постумий. Ацерраны сделались римлянами по внесенному претором Луцием Папирием закону, дававшему им гражданство без права голоса] (Liv. VIII. 17. 11–12). Здесь речь идет о предоставлении римского гражданства жителям Ланувия, Ариции, Номента и Педа после II Латинской войны[259]. Для них были основаны две новые трибы: Maecia и Scaptia. В первом предложении, таким образом, именно они подразумеваются под novi cives. Ливий, однако, не упоминает здесь о включении в итоговый отчет римских цензоров данных о переписи населения в общинах, чьи граждане в то же самое время получили civitas sine suffragio. Трудно поверить, что он мог не придать значения этому факту, особенно учитывая то обстоятельство, что число римских граждан в этом случае должно было бы значительно увеличиться. То же самое относится и к Acerrani, которые появляются в следующем предложении.
Внесение cives sine suffragio в списки римских граждан является проблематичным в первую очередь с правовой точки зрения. Municipia sine suffragio пользовались собственными правовыми и финансовыми системами, которые определяли их formulae census[260]. Присутствие в официальном правовом документе, которым итоговые отчеты цензоров несомненно являлись, каких-либо иных критериев ценза кроме собственно римских представляется крайне маловероятным. Именно по этой причине списки cives sine suffragio[261] существовали отдельно от списков римских граждан. Таким образом, становится понятно, что имел в виду Страбон, когда писал следующее: πολιτείαν γάρ δόντες ούκ ανέγραψαν εις τούς πολίτας, άλλα και τούς άλλους τούς μή μετέχοντας τής ισονομίας εις τάς δέλτους έξώριζον τάς Καιρετανών [они (римляне. –