Комитет конгресса США по расследованию оккупационной политики на Гаити и в Доминиканской республике, характеризуя обстановку в последней в годы оккупации, отмечал в своих материалах: «Выборы и собрания запрещены; тысячи морских пехотинцев рассредоточены по всей стране с неограниченными правами; города и поселки бомбардируются с воздуха; жилища обстреливаются и некоторые поджигаются; местные жители подвергаются пыткам и расстреливаются; созданы ужасные концентрационные лагеря… протестующие штрафуются или заключаются в тюрьмы, а если они защищаются или оказывают сопротивление, то применяются штыки; критика декретов военного режима не разрешается»[113].
В отчете командования американских оккупационных войск за 1919 год отмечалось, что в 1917-1918 годах две тысячи морских пехотинцев третьего и четвертого полков Второй бригады постоянно вели борьбу с партизанами на севере и юге Доминиканской республики, и «хотя потери были небольшими, тем не менее им приходилось многократно участвовать в боях, попадать в засады, вести смертельные поединки с враждебно настроенными доминиканцами»[114].
В 1917-1921 годах американские оккупанты потеряли убитыми 26, а ранеными 84 человека. За это же время в примерно 300 боях были убиты и ранены около 1900 доминиканских партизан. По данным министерства ВМС США (в ведение которого формально входила американская оккупационная администрация), в 1916-1922 годах только на востоке страны погибли и были ранены в ходе борьбы с партизанами 1137 доминиканцев[115].
Сравнительно небольшие потери интервентов объяснялись, в частности, тем, что сразу же после начала оккупации американцы провели масштабные операции по конфискации огнестрельного оружия у населения. По некоторым данным, было изъято около трех миллионов единиц холодного и огнестрельного оружия.
Партизан было больше всего именно на востоке Доминиканской республики из-за относительной изолированности этого региона от столицы. Транспортных артерий, соединявших этот регион с другими частями страны, фактически не было. Еще со времен войны против гаитян и испанцев на востоке сформировалась дуалистическая система местной власти: с одной стороны – губернаторы провинций и мэры городов (то есть власть официальная), с другой – неформальные лидеры-«каудильос», которые могли быстро мобилизовать крупные вооруженные отряды своих сторонников. Перед оккупацией официальные власти принимали во внимание этих неформальных лидеров, предоставляя им выгодные должности или подряды.
