Экологическое право | страница 101
В научной литературе встречается несколько классификаций видов мониторинга. Выделяют виды мониторинга по территории охвата (масштабов системы мониторинга):
– глобальный;
– национальный;
– региональный;
– местный.
Глобальный мониторинг осуществляется ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) при участии всех стран ООН. ЮНЕП осуществляет глобальную систему мониторинга окружающей среды (ГСМОС) при участии все стран, входящих в ООН. При анализе информации, предоставляемой этими странами, формируется общая картина состояния окружающей среды на нашей планете, о чем на сессии Совета управляющих делаются доклады.
Национальный мониторинг окружающей среды осуществляется в пределах территории государства. В Российской Федерации функции по мониторингу окружающей среды осуществляет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). Росгидромет, взаимодействуя с другими федеральными агентствами, службами и органами государственной власти, формирует государственный фонд данных. На основе информации, содержащейся в государственном фонде данных, Министерство природных ресурсов и экологии подготавливает ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды.
Региональный мониторинг осуществляется в границах отдельного региона (субъекта РФ).
Локальный мониторинг может осуществляться в границах населенного пункта, отдельного природного объекта (например, заповедника) или иного объекта (например, завода).
Можно выделить виды мониторинга по объекту наблюдения – водных объектов, почвы, лесов, воздуха и т. д.
Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды устанавливается в форме Единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), который создается в целях обеспечения охраны окружающей среды.
Задачами Единой системы государственного экологического мониторинга (далее – ЕСГЭМ) являются (ст. 63.1 ФЗ «Об охране окружающей среды):
– регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния окружающей среды;
– хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;
– анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;