В 1933 г. основные мероприятия по усилению ОКДВА были связаны с увеличением ВВС и механизированных войск. В Москве правильно поняли, что авиация, особенно тяжёлая, которой не было у империи, и танки — это те две силы, в усилении которых Япония не могла состязаться с Советским Союзом. Увеличение именно этих сил позволяло добиться серьёзного превосходства над частями Квантунской армии. Поэтому их увеличение на Дальнем Востоке стало приоритетным в развитии ОКДВА на годы вперёд.
11 января 1933 г. Ворошилов утвердил перечень оргмероприятий на 1933 г. В разделе, посвящённом Востоку, в первую очередь предусматривалось значительное усиление ВВС и бронетанковых и механизированных войск. В Забайкальскую группу войск перебрасывалась 211-я легкоштурмовая и 298-я легкобомбардировочная авиабригады. Они дислоцировались на аэродромах в районе Читы. В районе Узловая, около Владивостока, формировались две отдельные истребительные и одна морская эскадрильи. Они предназначались для прикрытия с воздуха главной базы МСДВ. Усиливалась и морская авиация. Доукомплектовывались 26-я и 28-я тяжёлые авиабригады. Предусматривалось формирование тяжелобомбардировочных, крейсерских и истребительных эскадрилий, а также двух отдельных дальних разведывательных эскадрилий, вооружённых импортными летающими лодками С-62. Морские подступы к Владивостоку надёжно и регулярно просматривались на значительном удалении от берега, исключая внезапное появление кораблей японского военно-морского флота у Владивостока (21).
В результате всех этих мероприятий по мобилизационному плану 1933 г. на 1 января 1934 г. в семи авиационных бригадах должно было быть 609 боевых самолётов. При этом тяжёлая авиация флота (28-я и 26-я бригады) могли использоваться и на морском, и на сухопутном направлении. Если на 1 мая все воздушные силы Дальнего Востока имели на вооружении 342 боевых самолёта, то к 1934 г. общее число боевых самолётов увеличивалось до 879. Такая группировка воздушных сил, сосредоточенная в основном в Приморье, значительно превосходила воздушные силы Квантунской армии (22).
После всех мероприятий на 1 октября 1933 г. в ОКДВА имелось 745 боевых самолётов. Из них в сухопутной авиации — 489 и морской — 286. Намечалось увеличение в конце 1933 г. и в 1934 г. ещё на тысячу боевых самолётов, чтобы довести общую численность к 1 января 1935 г. до 1745 машин. Но это количество хорошо выглядело на бумаге с личной подписью Ворошилова. В действительности принять за один год тысячу боевых машин, обеспечить их взлётными полосами, ангарами, мастерскими, складами для горючего и боеприпасов и, самое главное, жильём для личного состава и членов их семей было гораздо труднее, чем расписывать на бумаге, сидя в Москве, возможные изменения воздушных сил. Но, несмотря на все просчёты при планировании, количество боевых самолётов на Дальнем Востоке продолжало возрастать, значительно опережая рост воздушных сил Квантунской армии. В этом соревновании империя проигрывала Советскому Союзу (23).
