Домохозяйства выполняют двойственную роль в экономике: они, в конечном счете, являются основными поставщиками ресурсов и одновременно основной расходующей группой в национальном хозяйстве. Главный источник дохода домохозяйств – заработная плата и социальные трансферты (пособия, пенсии и т. п.). Некоторые хозяйства владеют акциями корпораций, облигациями и сберегательными счетами, которые приносят доход в виде дивидендов и процентов на вклады. Те домохозяйства, которые сдают здания, землю и другую недвижимость в аренду, получают доход в виде ренты.
Как распорядители доходов, домохозяйства формируют потребительский спрос, влияют на объемы инвестиций и государственные расходы. Общие доходы граждан распределяются на индивидуальные налоги, поступающие государству, на личное потребление и личные сбережения. Последние поступают на банковские счета, вкладываются в страховые полисы, облигации и другие финансовые активы.
Вместе с тем роль домашних хозяйств не следует ограничивать лишь функциями распоряжения доходами, они выступают также в роли производителей национального богатства без оформления юридического лица: подсобные хозяйства, дачные участки, собирательство дикорастущих плодов, охота и рыболовство. Домашние хозяйства в России дают до половины продукции сельского хозяйства, кроме зерна, до 80 % овощей и картофеля, оказывают населению большой объём услуг.
Государство как субъект экономики выполняет следующие функции.
1. Создание правовых основ (правого поля) функционирования экономических агентов (защита прав собственности, установление законодательной базы экономических отношений в целом, обеспечение правопорядка в хозяйственной деятельности).
2. Регулирование и управление экономическими процессами: создание эффективной налоговой системы, антимонопольное регулирование, управление госсобственностью, развитие экономики и содействие отечественным товаропроизводителям, денежное и финансовое регулирование.
3. Перераспределение доходов с целью сокращения неравенства в уровне жизни отдельных слоев населения (выплата пособий, предоставление льгот наиболее нуждающимся группам населения, социальное страхование).
В настоящее время появилась новая функция государства – оно всё в большей степени выступает в качестве предпринимателя. Государство, будучи собственником, обязано эффективно управлять своим имуществом, получать доходы и справедливо распределять их между гражданами (концепция имущественного дивиденда).
