Современное состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса страны | страница 68

• снижение доли газа, сопровождаемое адекватным увеличением доли угля и нетопливной энергетики в структуре внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов;

• обеспечение рационального соотношения объемов экспорта и внутреннего потребления различных видов топливно-энергетических ресурсов;

• стимулирование производства, экспорта и внутреннего потребления энергоносителей, а также продукции топливно-энергетического комплекса неэнергетического назначения с высокой добавленной стоимостью.

Поставленные задачи будут решаться с использованием следующих мер и механизмов государственной энергетической политики:

• обеспечение эффективной межтопливной конкуренции взаимозаменяемых энергоносителей (газ, уголь), прямая государственная поддержка развития атомной энергетики и стимулирование развития угольной энергетики (технологий "чистого угля");

• формирование долгосрочной политики развития возобновляемых источников энергии, учитывающей структуру и тенденции изменения прогнозного топливно-энергетического баланса;

• обеспечение равнодоходности поставок энергоносителей на внутренний рынок и на экспорт;

• реализация государственной политики в сфере повышения качества моторного топлива и глубины переработки нефти, рациональной государственной поддержки проектов глубокой переработки и обогащения угля, а также развития производства синтетического жидкого топлива на основе всех видов энергоресурсов (природный газ, уголь, биомасса и др.);

• повышение роли отчетных и прогнозных топливно-энергетических балансов как инструмента анализа и устранения диспропорций, эффективного управления развитием топливно-энергетического комплекса и его отраслей (без придания этим балансам директивного характера), включая переход на формирование отчетных и прогнозных топливно-энергетических балансов в структуре, соответствующей международным стандартам.

Основные задачи Министерства энергетики России представлены на рисунке 6.[37]

Рис. 6. Задачи Министерства энергетики России

За последние годы в энергетике России накопилось множество проблем, которые обусловливают необходимость проведения структурной и функциональной модернизации системы управления энергетическими предприятиями в России.

Очередной этап реформирования электроэнергетики России, завершившийся в 2008 г., реструктуризировал систему управления отраслью, передав управленческие функции с уровня Министерства энергетики РФ и холдинга РАО "ЕЭС России" на уровень генерирующих, сбытовых и сетевых компаний. Начал работать оптовый рынок электроэнергии. Однако результаты работы оптового рынка электроэнергии наглядно показали, что хозяйствующие субъекты органически неспособны самостоятельно решить общесистемные задачи перспективного развития электроэнергетики как отрасли национальной экономики.