Вторая научная задача заключается в изучении потенциальных пользователей системы: государственных органов и организаций, которым необходима информация об ограничениях, решаемых ими задач, требований к информации. Предварительно известно, что данная информация необходима для разработки документов территориального, экологического и экономического планирования, схем и проектов использования и охраны земель, градостроительной документации, схем и проектов размещения и строительства дорог, инженерных сетей и сооружений, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, она необходима для выполнения кадастровой оценки земель и других ресурсов и видов недвижимости, её динамики во времени за счёт налагаемых обременений (ограничений), исследования оборотоспособности земельных участков на определённых территориях, контроля за использованием земель, соблюдением ограничений, а также для исследования самого феномена сферы ограничений, которая никогда ещё в таком аспекте и с таким охватом не изучалась.
Потенциальными пользователями системы, имеющими свой определённый круг задач, являются: административные, земельные и природоохранные органы, ведущие системы государственных кадастров и мониторинга; проектные организации; заинтересованные юридические и физические лица. Каждый из них предъявляет свой перечень требований к специальному и тематическому составу информации, её содержанию, точности и детальности, виду представления. Основными на сегодняшний день пользователями и, в то же время, источниками информации об ограничениях (обременениях) земель являются те же ведомства, что и в случае информации по мониторингу земель (раздел 4.2).
Анализ информационных источников необходим для составления полного систематизированного списка исходных документов и материалов с подробным описанием характеристик каждого, включая производителя, прямое назначение, содержание, время и периодичность создания, форму представления и некоторые другие.
Решение задачи подготовки классификаторов предметной области БДОТ основывается на анализе и систематизации нормативноправовой базы и технической документации установления зон, анализе размещения ограничений по территории и районировании ТПКО.
В настоящее время Росреестром утверждены два классификатора, отражающие ограничения (обременения) прав на земли и недвижимость в целом (Сборник…, 2011), приведённые в таблицах 13 и 14.
Таблица 13
Ограничения (обременения) прав (классификатор с кодом 22)
