Теория социальных систем. Том 5. Совершенствование финансово-кредитной системы Российской Федерации | страница 63



Использование в качестве критериальной оценки показателей социально-экономической эффективности принципиально меняет подход к формированию общественной экономики. В отличие от текущих частных хозрасчетных конкретных показателей прибыли и окупаемости капитальных вложений, социально-экономическая эффективность представляет условную расчетную величину и всегда рассчитывается на достаточно длительный период (на весь срок действия или использования продукта), поэтому появляется возможность прогнозирования и перспективного планирования отраслевой экономики и народного хозяйства в целом. Кроме того, на основе показателя социально-экономической эффективности появляется возможность определять приоритеты отраслевых продуктов производства-потребления и соответственно этому строить как отраслевую, так и экономическую политику территорий различного уровня исходя из общественных интересов. Для определения социальных приоритетов производства продукции вместо абсолютных показателей социально-экономической эффективности или социально-экономического ущерба можно использовать относительные сравнительные показатели[97]. Возможность долгосрочного планирования и управления развитием общества без кризисов с позиции социальной экономической эффективности является еще одним из оснований организации общественного строя на принципах «естественной» модели.

При этом необходимо иметь в виду, что показатели социально-экономической эффективности, связанные с возможным социальным ущербом, имеют сугубо расчетный «виртуальный» (абстрактный, условный) характер и указывают лишь на порядок (принципиальный размер) возможных социальных расходов (убытков), поэтому могут использоваться не в форме реальной экономии или дополнительных расходов финансовых средств, а лишь как основание для выбора вариантов стратегических решений и определения отраслевых приоритетов при формировании социально-экономической политики развития территории.

Расчеты стратегического социально-экономического эффекта можно производить на основе анализа фактических социальных последствий (социально-экономического ущерба), полученных в конкретных исторических, природно-климатических, социально-политических, экономических и культурных условиях жизнедеятельности общества, в сопоставлении с фактически достигнутыми технико-экономическими показателями деятельности отраслевых организаций (затратами) за предшествующие годы (не менее пяти лет).