Тайная власть Британской короны. Англобализация | страница 61



Англо-американская война 1812–1814 гг. привела к значительному укреплению капитализма в США. В 1816 г. Конгресс принял таможенный тариф, защищавший американскую промышленность от конкуренции иностранных изделий. Своеобразным актом протекционизма следует считать и провозглашение доктрины Монро в 1823 г., которой обосновывалась идея невмешательства Европы в дела стран Западного полушария и запрещалась дальнейшая колонизации американского континента. С одной стороны, доктрина Монро была направлена на поддержку экспансионистских планов США на континенте. С другой стороны, в ней усматривался призыв к укреплению системы протекционизма путем пересмотра тарифов с целью защиты и поощрения американской промышленности.

В 1824 г. в США был принят новый тариф, предусматривавший увеличение стоимости импортируемых товаров с 25 % до 40 %. В 1828 г. тариф был увеличен в среднем до 44 %. В годы гражданской войны тарифная ставка на промышленные товары, ввозимые из-за границы, была увеличена до 47 % их стоимости. Хотя в 1880 г. показатели американского экспорта впервые превысили стоимость импорта, главной статьей экспорта, несмотря на развитие промышленности, продолжала оставаться сельскохозяйственная продукция. В 1860 г. сельскохозяйственные продукты составляли 81,1 % от всего экспорта США, в 1870 – 79,4 %, в 1880 г. – 83,3 %. В 1890 г. республиканцы провели билль Мак-Кинли, по которому средний уровень таможенных обложений был увеличен с 38 % до 49,5 %. Изданный в 1897 г. тариф Дингли еще более поднял таможенные пошлины – в среднем до 57 %.

Активная таможенная политика надежно защищала молодую американскую промышленность от иностранной конкуренции. В то же время она приводила к удорожанию потребления для широких масс внутри страны, обеспечивая капиталистическим кругам дополнительные прибыли. Кроме того, таможенные пошлины служили основным источником доходов бюджета в стране, в которой предпринимательские круги оказывали всяческое сопротивление прямому налогообложению. Так, в 1883 г. американские промышленники добились освобождения своей продукции от внутренних налогов. Под нажимом со стороны промышленников и финансистов Верховный суд США объявил введение подоходного налога действием, противоречащим конституции США.

После окончания гражданской войны в Америке начался период формирования финансово-промышленной олигархии, сопровождавшийся процессами слияния финансово-промышленных кругов, монополизации и концентрации производства. Высокие темпы развития промышленности позволили США к началу XX в. опередить все другие капиталистические страны по объемам производства. Но даже в новом статусе глобального экономического лидера США не спешили отказываться от политики протекционизма. В 1909 г. в Конгрессе прошел закон о тарифах Пейна-Олдрича, который лишь незначительно пересматривал существующие ставки. В 1913 г. вошел в силу новый тарифный закон Андервуда, по которому базовые тарифные ставки в среднем снижались с 40 % до 24–26 %. Одна из статей закона возобновляла действие в США подоходного налога, которым облагались как индивидуальные, так и корпоративные доходы. Размер подоходного налога был установлен на уровне от 1 % до 6 %. Введение подоходного налога мотивировалось необходимостью покрытия дефицита, который неминуемо должен был образоваться вследствие снижения тарифов.