Туризм как ведущая отрасль мировой экономики, занимающая первое место по созданию новых рабочих мест, признается ЮНЕСКО одним из главных факторов культурного и гуманитарного развития, отмечает Е. Я. Бутко. Туризм получил всеобщее признание как средство сохранения мира, ведения диалога «между культурами», способствующего сближению народов и отдельных людей. Мировая практика функционирования туризма и смежных с ним отраслей наглядно характеризует важное инновационное и социальное значение этой сферы, о чем свидетельствуют высокие темпы роста, растущая занятость населения и постоянно развивающийся инновационно-технологический потенциал отрасли. В современном мире значение туризма выходит за рамки отрасли мирового хозяйства и становится важнейшим фактором развития культуры, спорта и мирового олимпийского движения. Туризм, являясь катализатором позитивных экономических процессов, способствует ускоренному региональному развитию и как экспортоориентированный сектор экономики приносит существенные совокупные доходы в бюджеты всех уровней [73].
Первое десятилетие XXI в., отмеченное бурными социально-экономическими преобразованиями в России, демократизацией общества, способствовали, по мнению Н. Ф. Мишиной, активации социокультурной деятельности социальных субъектов страны как способа воспроизводства социальных и культурных процессов, охватывающих широкий круг различных форм человеческой активности, направленных на удовлетворение своих духовных, познавательных и рекреационных интересов. Интеллектуальные, духовные потребности человека образуют внутреннее состояние человека, характеризующееся широчайшим спектром его переживаний и установок, что определяет в конечном счете чрезвычайное многообразие услуг, направленных на удовлетворение социальных и культурных потребностей по созданию индустрии сферы услуг как совокупности отраслей производства, видов деятельности, масштабных корпораций, конкретных учреждений и фирм, функциональное назначение которых направлено на оказание услуг населению по удовлетворению всего многообразия социальных потребностей и духовных запросов населения [260].
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в России [198].
