Противодействие коррупции в вооруженных силах Российской Федерации | страница 37



Общесоциальные и общевоинские причины коррупции указывают на то, что коррупция является последствием несовершенства действующих в государстве механизмов и проявляется там, где наиболее несовершенны законы и порядки. Так, самыми острыми и коррупционно-направленными вопросами для любого из военнослужащих являются вопросы денежных выплат, жилищные проблемы и вопросы карьерного роста (перевод на вышестоящую должность, на новое место службы). Что касается вопросов срочной службы и младшего состава, то там свои проблемы – сам факт призыва на службу, места (по престижности) для службы, «законное уклонение» от службы, а в случае все же прохождения службы – различные ухищрения, позволяющие чувствовать себя на службе комфортнее сослуживцев. Анализ личности преступника-коррупционера с точки зрения криминологии, позволяет выделить основные черты лиц, склонных в ВС РФ к подобным преступлениям. Разумеется, относительно распространенности коррупции в рядах ВС РФ, ей более подвержены лица, имеющие те или иные материально распорядительные и управленческие функции. Примерно эти же данные демонстрирует и проведенный в рамках данной монографии опрос среди военнослужащих. На основании полученных данных, однозначный вывод можно сделать о том, что при остальных равных, особое внимание необходимо проявлять к лицам, имеющим хозяйственные функции и возможности, кроме того, к тем, кто так или иначе недоволен на службе – будь это отсутствие жилой площади или чрезмерно низкая (по мнению служащего, для его уровня) заработная плата. Данные вопросы должны прорабатываться специалистами психологической службы, быть под постоянным контролем ответственных за работу с личным составом с целью раннего предупреждения и выявления коррупционно-настроенных лиц среди личного состава.

Особая сложность противодействия коррупции заключается в том, что борьбу с ней, в зависимости от ситуации, могут также проводить непосредственно сами коррупционеры. Еще не уличенные в коррупции высокопоставленные служащие, на вполне благих началах и при одобрении вышестоящего руководства, разрабатывают и внедряют меры по противодействию коррупции, действуя в своих же интересах, не охватывая полный комплекс мер и оставляя определенные лазейки. Действия же лиц, которые занимаются борьбой с коррупцией, как правило, или изначально плохо контролируется или не контролируется вовсе – связано это с тем, что высокое начальство, назначившее на определенную должность такого «борца» – не редко проявляет к нему особое доверие, так как по формальным признакам (например, по требованию условий конкурсного отбора) – на такую должность пройдет слишком много желающих, поэтому по сути отбор формален, в первую очередь важна личность, доверие руководства. В результате, общество складывается с ситуацией, когда борьба с коррупцией является показательной, проводится «для галочки», носит вид формальной реакции госаппарата на жалобы и критику общества. Общество в итоге получает не совсем тот полноценный результат, который ожидался.