Противодействие коррупции в вооруженных силах Российской Федерации | страница 19
Рассматривая вопрос коррупции как преступного деяния, нельзя не сказать о том, что стимулом к нарушению закона является также несовершенство действующего законодательства. Всплеск коррупции после распада СССР наглядно показал нам, что ослабление контроля и нестабильная экономическая и социальная обстановка в стране приводит к усилению коррупционных взаимоотношений.
Нельзя обойти стороной и сам процесс внедрения на уровне законодательства антикоррупционных норм, которые впоследствии оказываются неэффективными. Как правило, введение данных требований и норм по противодействию коррупции не является тщательным анализом и проработкой антикоррупционных государственных комитетов, а является оказанием внимания к проблемам под давлением со стороны общественности.
Отдельно стоит обратить внимание на основные причины коррупции среди чиновников (Рис. 29)
Рис. 29 – Основные причины коррупции среди чиновников.
1. Экономические причины. Отсутствие должного материального обеспечения, низкий уровень заработных плат, сильное отличие денежного довольствия работников госаппарата от работников коммерческих структур.
2. Общественно-политические причины. Общая коррумпированность госаппарата, отсутствие эффективного контроля за высшими руководителями, но в тоже время распространенность информации об их коррумпированности – все это дает возможность мыслить более низшим по рангу чиновникам примерно таким образом – «Если даже мой руководитель миллиардер – собственник дорогих особняков и автомобилей, а зарплата у него… то он точно коррупционер и я могу тоже брать взятки». Отсутствие должной политики по повышению уровня заработных плат у чиновников, также показывает отсутствие «заботы» со стороны государства и приводит к тому, что чиновник перестает отождествлять себя как единой целое с государством, ложно считает, что если о нем не «заботятся» и его «забыли» – то значит он может и сам по себе решать свои финансовые вопросы с помощью взяток.
3. Морально-этические. Отсутствие жестких моральных принципов у чиновников, а также ложные морально-этические трактовки своих действий, позволяют без зазрения совести требовать и получать взятки, считая это нормой.
Стоит отдельно отметить, что в органах исполнительной власти коррупция существует постольку, поскольку через них государство вмешивается и оказывает непосредственное влияние на частную, общественную, экономическую жизнь, прямо касается работы с гражданами. Данные действия порождают двойственность проблемы коррупции в исполнительных органах власти – с одной стороны, эти функции государство осуществлять обязано, реализуя свое предназначение, с другой это самое вмешательство должно быть законным, не являться механизмом получения взяток. Сфера отношений государства (его представителей – чиновников) непосредственно с гражданином – является самой коррупционно опасной.
