Действия советских подводных лодок находились под особенно несчастливой звездой. К началу войны в Балтийском море находилось 94 готовые и 34 строящиеся подводные лодки. Приблизительно 19 более крупных готовых лодок сразу после начала войны были передислоцированы на другие театры военных действий, большинство через канал им. Сталина в Белое море; некоторые, может быть, для учебных целей, — в Каспийское море. Оставшиеся в Балтийском море 75 подводных лодок были организованы в четыре бригады из 20 дивизионов[87]. 4-я бригада находилась в районе Кронштадт — Ораниенбаум, и в ее состав входили учебные, а также достраивающиеся лодки. Негодными для использования на фронте были 6 старых, 7 современных учебных и, безусловно, находившиеся в ремонте или достройке подводные лодки.
Остальные 46 подводных лодок находились в трех бригадах в составе 17 дивизионов в Лиепае, на Моонзундских островах и в базах Таллин — Палдиски. Из-за таяния льдов текущее обучение этих подводных лодок могло начаться лишь в мае, так что 11, 14, 15, 17-й и 22-й дивизионы подводных лодок, в составе которых было 16 более крупных и несколько малых подводных лодок, могли быть готовы к действиям лишь начиная с июля — августа[88]. В действительности, следовательно 22 июня 1941 г., в распоряжении русских для немедленного использвания имелось лишь 25 подводных лодок, из которых, однако, ни одна не находилась своевременно на выжидательной позиции, т. к. советское правительство не предполагало абсолютно никакой возможности возникновения войны с Германией[89].
Сразу же после начала войны началось избиение советских подводных лодок. Из 12 лодок 1-й бригады в Лиепае пять пришлось взорвать в конце июня, т. к. они не были готовы к выходу, а пять других были при эвакуации порта уничтожены торпедными катерами или подорвались на минах[90]. Только двум удалось уйти в базы, расположенные дальше к северу.
Продвижение немецких войск вдоль побережья вскоре заставило русских уйти из Вентспилса и Риги, т. к. Ханко находился в финской сфере, а опорные пункты на Моонзундских островах еще не были полностью подготовлены, то русские в июле сконцентрировали свои подводные лодки в районе Таллина и Палдиски. Во время этих передислокаций погибло еще пять лодок. Постепенно русские пришли в себя после неожиданного нападения и, начиная с 24 июня, подводные лодки обнаруживались в Аландском море, позднее также в Ботническом заливе и 19 июля — в районе Паланги. «С-4» и «С-7» проводили операции в июле в центральной части Балтийского моря, а другое соединение — в Рижском заливе; однако немцы не наблюдали никаких атак. Две другие подводные лодки были потоплены при попытке проникнуть в центральную часть Балтийского моря
