3.2.2 Функции ФРС как финансового агента правительства США
Федеральная резервная система выполняет две функции в качестве агента правительства США по поручению Министерства финансов (Казначейства) США:
• расчетно-кассовое обслуживание бюджета США в доходной и расходной частях;
• операции по размещению и обслуживанию государственных долговых обязательств правительства США.
Данные агентские полномочия ФРС неразрывно связаны друг с другом. На основании ежедневной информации о собранных доходах и акцептованных платежах, а также необходимых затратах на обслуживание государственного долга Федеральной резервной системой производится для Казначейства США расчет необходимых, вновь размещаемых заимствований.
Контроль за выполнением ФРС агентских функций казначейства США.
Государственным аудитором ФРС в дополнение к обязательному внешнему аудиту независимой аудиторской компанией является Главное счетное управление США (ГСУ).
Оно уполномочено осуществлять любые аудиторские мероприятия в ФРС, за исключением следующих полномочий ФРС:
• регулирование денежного обращения;
• операции в «дисконтном окне».
ГСУ осуществляет контроль агентских функций ФРС наряду с иными контрольными мероприятиями и не выделяет их отдельно. Аудит внутреннего долга и агентских функций проводится ежегодно начиная с 1996 г.
3.2.3 Бюджет ФРС. Прибыль ФРС
Источниками дохода ФРС являются:
• прибыль от торговли государственными ценными бумагами, которые ФРС покупает на открытом рынке;
• отчисления коммерческих банков – членов ФРС;
• комиссионные, в том числе за выполнение агентских функций и осуществление банковских операций (переводы, расчеты и т. п.) для других кредитных институтов.
Бюджет ФРС как независимой организации составляется самой ФРС, однако он является приложением к федеральному бюджету и принимается к информации конгрессом США.
Обязательный ежегодный отчет по бюджету ФРС также заслушивается для информации в конгрессе США.
Каждые две недели в соответствии со сметой доходов и расходов ФРС перечисляет сметную прибыль в доход федерального бюджета (на счета Министерства финансов).
На протяжении ряда лет ФРС удерживает незначительную часть доходов для увеличения собственного капитала.
Состояние дел по перечислению прибыли характеризуется следующими цифрами:
$450 млрд – активы ФРС;
$4 млрд – первоначальный собственный капитал;
$4 млрд – удержано добавочного в собственный капитал на протяжении ряда лет;
$25 млрд – средний размер ежегодного дохода.
