Юрий Александрович признал, что нигде в мире не берут плату за регистрацию телематических устройств и тем более нигде не взимается дополнительной абонентной платы за пользование этими устройствами. Повременная оплата доступа к сети независимо от средств доступа - телефонов или модемов - принятая во всем мире практика.
Какова же формальная мотивация введения нового налога на модемовладельцев? Со слов выступающего, платная регистрация и дополнительная абонентная плата введена (приказом министра связи No 164, июнь 1994 г.) для дотирования служб связи за счет имущих слоев населения с целью сохранения социально низких (ниже себестоимости) тарифов на услуги связи для остальных слоев того же населения. Следовательно, проблема, которую пытаются решить таким образом, объективно никак не связана с телематическими службами вообще. Более того, она даже не техническая, а организационно-экономическая: предприятия связи в своей нынешней организационной структуре убыточны. Hо поскольку заниматься решением реальной проблемы и хлопотно, и боязно, эта проблема переводится из разряда организационных в разряд социально-политических. И модем в таком контексте служит лишь случайным индикатором имущественного положения клиента, т.е. служит критерием, по которому овцы отделяются от козлищ. Следуя этой логике, руководству метрополитена, например, стоило бы подумать о введении некоторых специальных отличительных знаков (особого покроя одежды, например, или специальных знаков, нашиваемых на верхнее платье с левой стороны груди), по которым можно было бы легко узнать эксплуата..., виноват, "небедных" (по мнению руководства) граждан, чтобы дифференцировать оплату проезда и тем самым способствовать решению проблемы убыточности транспорта.
Можно, конечно, сколько угодно иронизировать, но проблема убыточности предприятий связи остается, и без ее решения трудно рассчитывать на улучшение ситуации с телефонной связью в стране. Hо методы решения сочетание откровенного популизма с рыночными реалиями - кажутся по меньшей мере странными. Если все же отдать приоритет экономическим методам, то, может быть стоило бы сосредоточиться не на увеличении налогового бремени на избранных, а на снижение собственных затрат и корректировке методики себестоимости услуг связи.
Позволю себе в связи с этим небольшой анекдот. Hа заре конверсионной паники к нам, фирме "Аналитик-ТС", обратились представители одного из пострадавших заводов с просьбой предоставить им технологию и оказать содействие в производстве разработанного нами модема. Предложение показалось перспективным, и мы предоставили всю необходимую начальную документацию. Заводские экономисты подсчитали предполагаемую себестоимость изделия. Она более чем вдвое превысила существующую продажную цену модема (и без того, надо сказать, немаленькую)! Дело в том, что они по старой "доброй" методике включили в затраты абсолютно все, пытаясь с помощью нашего модема прокормить все свои бесчисленные службы: проходную, табельную, плановый отдел, отдел труда и заработной платы, отдел научно-технической информации, немеренную бухгалтерию, всех секретарш у каждого из четырех замов и т.д. и т.п. Разумеется, на этом наше сотрудничество было закончено.
