Плодотворно работала крестьянская секция Одесского Совета рабочих депутатов. Она в марте отправила на село 59 агитационных групп, созывавших крестьянские собрания, на которых обсуждались революционные события, земельный вопрос.
Крестьянские комитеты и отдельные группы крестьян-бедняков нередко обращались за помощью к Совету. Так, группа крестьян и солдат из Тираспольского уезда писала Одесскому Совету: «Мы не обращаемся к нашему комиссару, поскольку у него как помещика и как приятеля всех соседних помещиков мы не найдем справедливой защиты своих народных интересов»[31].
Аграрное движение в марте — начале апреля только стало развиваться и проявлялось преимущественно в мирных формах. Насильственные захваты помещичьих земель были еще редкими. Советы рабочих и солдатских депутатов содействовали усилению аграрного движения, овладению крестьянами незасеянными помещичьими землями, ликвидации кабальных аренд, снижению арендных цен. Они помогали сельскохозяйственным рабочим в организации при крупных имениях батрацких комитетов, которые выступали за повышение заработной платы, улучшение бытовых условий, сокращение рабочего дня.
Местные буржуазные органы власти. Одновременно с Советами рабочих и солдатских депутатов на Украине, как и по всей России, в начале марта возникли органы буржуазной власти, так называемые общественные комитеты, которые вместе с губернскими и уездными комиссарами Временного правительства представляли его власть на местах.
Так возникло двоевластие — своеобразное переплетение двух диктатур: власти буржуазии в лице Временного правительства и его местных органов и революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, олицетворяемой Советами рабочих и солдатских депутатов.
В общественные комитеты входили представители городских дум, земских управ, биржевых комитетов и других буржуазных организаций. И хотя в их состав обычно включались представители Советов рабочих депутатов, профессиональных союзов, они были в незначительном меньшинстве и не имели там существенной влияния.
Фактически общественными комитетами руководила буржуазно-монархическая партия конституционных демократов (кадетов), в которую входили капиталисты, верхушка чиновников и буржуазной интеллигенции. После Февральской революции она перекрасилась в республиканскую и, демагогически называя себя «партией народной свободы», призывала трудящихся к единению с буржуазией, к прекращению классовой борьбы, к продолжению империалистической войны до победного конца.
