и
культурная роль. Этот факт настолько бесспорен и общеизвестен, что не требует подробных доказательств. В большом городе сосредоточены высшие учебные заведения, исследовательские институты с их лабораториями, обсерваториями, опытными станциями. В нем функционируют издательства, библиотеки, музеи, выставки – вплоть до международных, привлекающих десятки и сотни тысяч приезжих. В нем читаются публичные лекции, даются концерты, театральные спектакли, устраиваются съезды специалистов и международные конгрессы. В нем проводится бесчисленное множество разнообразных мероприятий. Большой город привлекает к себе ум и талант всей тяготеющей к нему территории – молодые силы, которые он воспитывает, развивает, вовлекает в грандиозный процесс соревнования, отбора и жизненных побед. Однако весь этот мощный и стихийный круговорот интеллектуальной энергии воздействует на разные слои городского сообщества неравномерно.
В 90-е гг. XX в. произошла переоценка целей и направленности градостроительной деятельности. В соответствии с новыми экономическими реалиями формируются генеральные планы развития городов, являющиеся документами принципиально нового типа. Города в них представлены как самостоятельно развивающиеся, неидеологизированные территориальные образования, соответствующие жизни людей всех возрастов, национальностей, вероисповеданий, разных политических убеждений, специальностей и профессиональных интересов.
Еще одним основным принципом градостроительной политики, осуществляемой в Российской Федерации, является постоянное внимание к повседневным проблемам и нуждам населения. Этот принцип реализуется в растущих объемах строительства жилья, в направлении развития муниципального жилого фонда и передаче его в аренду по муниципальной таксе, в развитии ипотеки, в расширении сети обслуживающих объектов социального и культурного назначения. При этом определяющими являются нормативы и гарантии, направленные на повышение комфортности проживания населения.
Претворение этих принципов в жизнь можно проследить на примере Генерального плана развития Москвы, принятого московским правительством в 2005 г.[4] Их реализация проходила в принципиально новых исторических реалиях, на качественно новом научно-практическом уровне. При этом такой уровень текущей и проектно-прогнозной градостроительной деятельности в столице России достигнут в значительной мере благодаря постоянной работе Правительства Москвы. В этой деятельности хорошо видна организующая и направляющая роль административного центра муниципального образования.
