Инфраструктура муниципальных образований | страница 14
Одной из характеристик демографической структуры муниципального сообщества является социально-профессиональная структура, в основе которой лежат такие критерии, как социальный статус человека, характер и размеры извлекаемого им дохода, уровень образования, а также содержание и интенсивность труда.
Информационная база, характеризующая население муниципального образования, его демографическую структуру и динамику, создается на основе периодически проводимых переписей населения. После революции 1917 г. в СССР и России было проведено восемь переписей – в 1920, 1926, 1939, 1959,1970, 1979, 1989 и в 2002 гг. В результате переписи населения государство получает информацию о национальном составе населения, профессиональной структуре, жилищных условиях людей, их общественном положении, возрасте и др. Эти сведения получают путем непосредственного опроса каждого взрослого человека, что делает результаты переписи социально обоснованными. По данным переписи 2002 г., население России составило 145,2 млн человек. Из них 106,5 млн приходится на городские поселения и 38,7 – на сельские. По сравнению с переписью 1989 г. численность населения России сократилась на 1,8 млн человек, причем это коснулось как городского, так и сельского населения. Наряду с данными переписи населения большое значение имеют данные демографической статистики, публикуемые Госкомстатом России на основе микропереписей в регионах, данные паспортного учета, социальные паспорта, составляемые органами местного самоуправления при участии органов территориального общественного самоуправления.
Следствием социально-демографической неоднородности населения является неоднородность его потребностей в муниципальных услугах. Население как потребитель многих муниципальных услуг структурировано по домохозяйствам, поэтому для муниципальных органов власти необходима информация не только о численности и демографической структуре населения муниципального образования, но и о численности и структуре домохозяйств.
Отношения внутри домохозяйств не принимают товарную форму и поэтому формально не участвуют в создании национального дохода. Однако, по некоторым оценкам, доля домашнего труда в структуре ВНП в различных странах доходит до 30–50 %. В России особенно высока роль домохозяйств в сельской местности, где доля формального сектора занятости остается небольшой. Совместно проживающие люди формируют совместный бюджет, определяющий порядок распределения доходных и расходных средств каждого домохозяйства во взаимодействии с внешней средой.