Инфраструктура муниципальных образований | страница 10



Причины быстрого роста одних и упадка других городов были самыми разными. Например, город Новониколаевск (нынешний Новосибирск) когда-то был небольшим уездным городом Томской губернии. Однако когда строящаяся транссибирская железнодорожная магистраль прошла через Новосибирск и миновала Томск (такое решение пролоббировали томские купцы, не желавшие терять доходы от конского извоза), ситуация стала меняться. Новосибирск быстро рос, а развитие Томска замедлилось.

В первые годы после Октябрьской революции 1917 г. в силу упадка промышленности многие города стали угасать и были преобразованы в сельские поселения. Однако с началом эпохи индустриализации количество и численность населения городов стали быстро расти.

Классификация городов. В настоящее время в Российской Федерации насчитывается 1097 городов. Большинство их сконцентрировано в Центральном федеральном округе – 304 города, меньше всего – в Дальневосточном – 70 городов. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) классифицирует города по численности населения на следующие категории:

♦ малые (до 50 тыс. жителей);

♦ средние (от 50 тыс. до 100 тыс.);

♦ большие (от 100 тыс. до 250 тыс.);

♦ крупные (от 250 тыс. до 1000 тыс.);

♦ крупнейшие (свыше 1 млн жителей).

Особо важной является граница, отделяющая малые и средние города от больших. Как правило, город, переходя рубеж в 100 тыс. жителей, начинает приобретать новые качества, иной вид, обрастать городами и поселками-спутниками. 85 % всех городов России – это малые и средние города. В них проживает порядка 40 млн жителей.

Еще одним основанием классификации городов является их специализация, определяющая структуру занятости в городах, а также профиль производственной деятельности градообразующих предприятий. Положенный в основу классификации критерий занятости впервые был использован в 1943 г. американским ученым Ч.Д. Гаррисом, который разработал классификацию для 377 американских городов, на основе которой было выделено девять категорий городов: промышленные, города с менее выраженными промышленными функциями, города горнодобывающей промышленности, города розничной торговли, города оптовой торговли, коммуникационные города, университетские города, курортные города и многофункциональные города. Специализацию города можно определить с помощью индекса специализации, рассчитываемого по формуле


S>i= (N>i – N>j) / N>j,


где S>i – индекс специализации города i по отрасли N;