Мероприятия по развитию коноплеводства дадут должный эффект, если все заинтересованные организации и особенно коноплеводческая кооперация усвоят причины и обстоятельства, вызывающие упадочное состояние коноплеводства и тем самым найдут правильные пути развития этой отрасли сельского хозяйства. Поэтому, прежде чем перейти к изложению организационно–производственного плана по коноплеводству на 1931 год — мы считаем необходимым остановиться на основных причинах упадочного состояния коноплеводной отрасли сельского хозяйства.
Наиболее «узким» местом, основой неудовлетворительного состояния коноплеводства Средневолжского края, является социальная неустроенность этой отрасли сельского хозяйства, ничтожное наличие в коноплеводстве социалистических элементов хозяйствования. В Средневолжском крае нет ни одного коноплеводного совхоза. Посевы конопли в колхозах составляли в 1930 г. всего только 15,7 % всех посевов конопли, при чем будучи посеянными на усадьбах, коноплянники представляли и представляют предмет индивидуального хозяйствования колхозников, а тем самым по существу ни чем не отличающегося от хозяйствования единоличников. Таким образом, коллективизация и производственное кооперирование коноплеводных хозяйств будучи сами по себе крайне незначительными (в основных коноплеводных районах края процент коллективизации на 1‑е октября 1930 года не превышал 9 %), до сих пор не вносили никаких изменений в экономику и технику коноплеводства.
Это обстоятельство исключало какое бы то ни было воздействие колхозного сектора на единоличников коноплеводов. Что касается единоличных посевов конопли, то годы революции внесли коренные изменения в коноплеводство.
В дореволюционное время товарное коноплеводство было сосредоточено в руках кулацко–зажиточной части деревни и гнездилось почти исключительно на усадьбах, обильно унаваживаемых. За годы революции произошли и сейчас совершаются глубокие социальные сдвиги, выражающиеся вначале в ущемлении, а теперь и ликвидации кулачества — с одной стороны и колоссальным дроблением крестьянских хозяйств. В результате этого произошло колоссальное раздробление коноплянных посевов. Достаточно указать на то, что даже в районах товарного коноплеводства края посевы конопли на одно хозяйство колеблются от 0,10 до 0,15 га — чтобы понять всю неустроенность и неустойчивость коноплеводной отрасли сельского хозяйства. Уменьшение посевов конопли на одно хозяйство, размещение этих посевов между десятками тысяч не связанных между собой хозяйств — увеличило внутрихозяйственное оседание продуктов коноплеводства и тем самым сужало и без того суженные сырьевые балансы пеньки и маслосемян.
