Министерство обратило внимание, что Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ не содержит запрета на включение в текст извещения отсылочных фраз. Поэтому, если объективно заказчику затруднительно включить в извещение все необходимые сведения, заказчик может сделать отсылку к соответствующим положениям закупочной документации.
8. Может ли заказчик закупать работу, услугу с применением товаров?
Да, может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 19.08.2014 № Д28и-1616. Заказчик может выбрать объектом закупки как работу, услугу, так и работу, услугу с применение товара. В этом случае участник должен указать характеристики такого товара в заявке. При этом Министерство отметило, что заказчик не обязан устанавливать требования ко всем используемым для работы товарам и может ограничиться только рядом товаров.
9. В каких случаях можно указывать цену за единицу товара, услуги, работы?
Только в тех случаях, которые предусмотрены в п. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Например, это возможно при закупке образовательных услуг. Во всех остальных случаях, которые не указаны в норме, указывать цену за единицу нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 07.08.2015 № ОГ-Д28-10705.
10. Может ли заказчик отменить закупку, если были уменьшены лимиты?
Как следует из ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик вправе отменить закупку по любому основанию, но только в установленный нормой срок. За пределами этого срока отменить закупку можно в случае, если возникли непреодолимые обстоятельства. В Письме Минэкономразвития РФ от 17.03.2015 № Д28и-733 сделан вывод, что уменьшение лимитов не может быть основанием для отмены закупки, так как это не является непреодолимой силой.
11. Может ли заказчик взыскать убытки, если победитель уклонился от заключения контракта?
Да, это возможно. Такой спор рассмотрен, например, в Решении Тамбовской области от 07.09.2015 № А67-1211/2015.
Суд признал, что у заказчика возникли убытки из-за уклонения победителя от заключения контракта. Размер убытков определен судом как разница между ценой контракта, заключенного заказчиком с иным поставщиком, и ценой контракта, который не был заключен с уклонившимся победителем.
