Часть 3. Единственный поставщик
1. Может ли заказчик заключать контракт с единственным поставщиком как по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, так и по п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Федеральный закон от 05.06.2013 № 44-ФЗ разрешает совершать закупки у единственного поставщика. Причем самыми ходовыми являются основания: п. 4 ч. 1 ст.93 – закупка до 100 тыс. рублей; п. 5 ч. 1 ст. 93 – закупка до 400 тыс. рублей.
Появляется вопрос: а можно ли закупать как по п. 4, так и по п. 5? Минэкономразвития РФ в Письме от 22.07.2014 № Д28и-1377 разъяснило, что можно. Аналогичные разъяснения даны в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2896.
2. Можно ли закупить почтовые марки в порядке закупки у единственного поставщика по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Нет, нельзя. По указанному пункту можно закупить товары у естественных монополий. При этом продажа почтовых марок не отнесена к сферам естественной монополии. Раз так, то и закупить по данному основанию нельзя. К такому выводу пришло Минэкономразвития РФ в Письме от 30.04.2014 № Д28и-670.
3. Как закупать услуги по технологическому присоединению к сетям в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
В Письме Минэкономразвития РФ от 08.10.2014 № Д28и-2130 установлено, что такая закупка не может проходить по п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Однако такую закупку можно осуществить по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона. На это указано в Письме ФАС РФ от 03.02.2015 № АЦ/4119/15.
4. Может ли бюджетное учреждение арендовать помещения по п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Да, может. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 № Д28и-7. Тем самым Министерство косвенно подтвердило, что в тех случаях, когда в Законе указана цель закупки «для федеральных или муниципальных нужд», бюджетное учреждение рассматривается как лицо, приравненное к заказчику и осуществляющее закупку для федеральных или муниципальных нужд.
5. Заказчику необходимо закупить услуги по ремонту сетей наружного освещения города. Можно ли это сделать на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Да, это возможно. Но только в том случае, если услуги по эксплуатации и ремонту сетей наружного освещения города относятся к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, включенным в сферу деятельности субъектов естественных монополий.
