Правительство становится хозяином гражданского общества, способным формировать его.
До Первой мировой войны в истории не было случая, чтобы правительство получало от народа больше 5–6 процентов национального дохода. Поэтому правительства – демократические или абсолютные монархии – были вынуждены действовать в условиях крайних ограничений. Эти ограничения не позволяли правительству превращаться в социальный или экономический орган. Однако после Первой мировой войны бюджетный процесс стал говорить «да» всем. В отсутствие экономических ограничений правительство становится хозяином гражданского общества, способным формировать его. Посредством кошелька оно может создавать общество, соответствующее представлениям государственных деятелей. Хуже всего то, что фискальное правительство стало распоряжаться «казенным пирогом».
Следовательно, правительство все больше подрывает основы свободного общества. Депутаты обманывают избирателей, обогащая группы людей, объединенных общими интересами. Все это противоречит концепции гражданского общества.
СОВЕТ ДНЯ. Составьте проект поправки к бюджету вашего города, предусматривающей ограничение налога на собственность, подобно 13-й Поправке в штате Калифорния. Пойдите на заседание городского совета и оцените бюджетные расходы.
23 февраля
Новые задачи правительства
Новые задачи потребуют новых управленческих подходов.
Для решения новых задач требуются новые управленческие подходы (при этом потребуется иная форма правительства). Наибольшую опасность представляет разрушение человеком окружающей среды. На втором месте стоит терроризм, для борьбы с которым требуются транснациональные действия и институты.
В современном мире большое государство может стать заложником небольшой группы людей. В один из почтовых ящиков любого крупного города террористы могут положить ядерную бомбу и взорвать ее с помощью дистанционного управления. То же самое можно сделать с бактериальной бомбой, содержащей, например, споры сибирской язвы. Для борьбы с терроризмом необходимы усилия, превышающие возможности отдельного государства. Мы пока еще отстаем в создании необходимых структур. Кроме того, потребуются титанические усилия, чтобы заставить национальные правительства подчиняться таким институтам и их решениям.
СОВЕТ ДНЯ. Станьте участником отраслевых инициатив, важных для вашей компании. Заключите партнерское соглашение с таким международным агентством по атомной энергии (например, International Atomic Energy Agency), которое борется с ядерным терроризмом.
