.
К началу октября 1909 года бюро было в порядке и работало. Правда «работало» – громко сказано, лучше было бы сказать, «едва ковыляло»: ему безнадежно не хватало выделяемых денежных средств и полноценно укомплектованного штата. Об этом часто вспоминал и У. Черчилль, считавший грехом экономить на таком деле (при этом сам Уинстон оставался очень расчетливым хозяином)[78].
7 октября, на три дня раньше ожидаемого, Камминг прибыл в бюро на Виктория-стрит и, что неудивительно, нашел, что там нечего было делать. Чтобы как-то занять себя, Камминг начал изучать немецкий язык. В начале декабря, правда, рабочая нагрузка значительно возросла, и у него теперь было работы, по его словам «столько, насколько мне хватало сил». Спустя всего год-полтора новый министр внутренних дел загрузил их, требуя проанализировать уйму проблем, стоящих перед его ведомством.
На первых порах между Келлом и Каммингом возникли разногласия. Хотя теоретически они были соруководителями, официально равными по статусу, но в глазах военного министерства Келл был «более равным». Кроме случаев, когда Келл, на которого был возложен контроль над всей военно-морской и военной разведкой и контрразведкой в Соединенном Королевстве, не был в отпуске или командировке, Камминг, который на пятнадцать лет был старше Келла, негодовал из-за этого, но министерство иностранных дел, финансировавшее предприятие, не хотело ввязываться в какой-либо спор. Камминг начал добиваться выделения ему отдельного бюро, подальше от Виктория-Стрит, и к ноябрю ему удалось нанять помещения в Уайтхолл-Корт.
Тем временем Келл, настроенный жестко против немцев, принялся за работу с энтузиазмом, хватаясь за все, что возможно. За эти годы Келл завел секретный регистр возможных подозрительных лиц, о поведении которых следовало доносить каждые три месяца.
Хотя сообщения о немецкой деятельности поступали, на протяжении большей части первого года эмбрионального существования MI 5 не было найдено никаких положительных доказательств. И это несмотря на то, что иногда так называемый немецкий шпионаж, кажется, осуществлялся вполне открыто, например, в форме элементарного опроса сельскохозяйственных рабочих приезжавшими и уезжавшими немцами. В письме одного фермера сообщалось о некоем немце в Восточной Англии, интересовавшегося «больше четырех лет назад» поголовьем лошадей-тяжеловозов и называвшего эту область «его районом»[79].
То, что никаких примечательных результатов бюро в течение некоторого времени не достигло, никак нельзя полностью поставить в вину Келлу. Джон Спенсер Юарт написал Черчиллю письмо с просьбой о циркулярном рекомендательном письме начальникам полиции: «Он во всех отношениях является очень осторожным и надежным».
