Административно УСО подчинялось Министерству экономической войны. Первым его руководителем был сэр Фрэнк Нельсон, в прошлом – консул в Берне. В 1942 году руководителем УСО был назначен сэр Чарльз Хэмбро, друг Черчилля. Он настаивал на полной независимости УСО, и когда кабинет министров Великобритании принял решение, что он должен согласовывать действия УСО с военным министерством, подал в отставку. В сентябре 1943 года его заменил генерал-майор Колин Габбинс.
* * *
УСО состояло из отделов, созданных по географическому принципу.
Испанский отдел УСО действовал на территории Испании, Португалии и Северо-Западной Африки. Это подразделение осуществляло взаимодействие с организацией «Свободная Франция», возглавляемой де Голлем, а также с французскими общинами на африканском континенте. Через пиренейские государства шли нелегальные маршруты, используемые британскими разведчиками и агентами. Политика Лондона была нацелена на противодействие вступлению Испании и Португалии в войну на стороне Германии и других стран «оси», в том числе благодаря связям англичан в среде противников генерала Франко, что вынуждало английские спецслужбы балансировать между различными политическими группировками.
Прикрытием для разведчиков зачастую служила коммерческая деятельность, включая морские перевозки, причем активно использовались и нелегальная торговля, и другие контрабандные методы. Обстановка в Португалии с конца 1930-х годов складывалась благоприятно для немцев, но после 1942 года англичане и здесь обуздали инициативу. Военно-морская база в Гибралтаре позволяла Великобритании контролировать выход в Средиземное море. Перед началом операции «Оверлорд» по высадке союзников во Франции летом 1944 года УСО проводило ряд мероприятий по дезинформации противника.
Распускались слухи о существовании германского правительства в изгнании, якобы обосновавшегося на территории Аргентины либо Ирландии.
Крупнейшим полем оперативной деятельности УСО являлась Франция. Рассекреченные материалы отдела «Ф[ранция]» отражают перипетии борьбы не только в военной, но и в политической сфере. Начальник отдела Десмонд Мортон занимался продвижением де Голля к руководству французского движения Сопротивления, осуществлял связь с антифашистскими подпольными группировками басков, действовавших на севере Испании и на западе Франции.
…Операциями УСО в Бельгии занимался отдел «Д», которым руководил майор Харди Эмис. Операции не были особо успешными. Сотрудничество англичан с бельгийскими спецслужбами и правительством в изгнании неожиданно прервалось в 1942 году, что бросало тень подозрения на руководителя военной контрразведки Брюсселя как возможного пособника немецких оккупантов.
