С другой стороны, есть мнение о том, что идея принадлежит Молотову, который 30 июня в кабинете Дома Совнаркома вкратце обрисовал ее Берии и Маленкову, а затем уже совместно они преподнесли ее Сталину, который согласился с предложением товарищей. В принципе возможен как тот, так и другой вариант, но сейчас я скорее бы отдал предпочтение второму. Молотов был много более опытен в подобного рода делах, это вообще больше походит на его стиль работы – коллективное проталкивание идеи…
Так или иначе, но факт, что Берия уже с 30-го числа, то есть меньше чем через неделю после начала войны, входит в число самых влиятельных людей в стране.
Жуков Ю. Н. утверждает даже, что письменного закрепления полномочий и распределения обязанностей внутри четвертки не производилось, что вполне соответствует тогдашней управленческой практике, когда неформальная власть могла объективно быть выше закрепленных юридически должностных обязанностей.
Основополагающий советский принцип, согласно которому «наши ряды равны, но некоторые в этих рядах равнее остальных», действовал неизменно даже в такой ситуации.
Под руководство Берии как зампредседателя ГКО перешел очень сложный участок: проведение мобилизации и формирование новых воинских частей, налаживание производства 82-мм минометов, острая недостача в которых ощущалась в слабо вооруженных стрелковых дивизиях, а также совместное с Маленковым кураторство над авиационной промышленностью и ВВС, главным образом по вопросам обеспечения вооружением и военной техникой.
Берия включается в работу: уже в первые дни войны, когда стало очевидным, что ход боевых действий развивается не по тем сценариям, которые планировались до ее начала.
В органах госбезопасности по распоряжению Берии разрабатываются методики развертывания полномасштабной партизанской войны.
1 июля по предложению Берии Совнарком при поддержке Молотова и Маленкова принимает постановление «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени». Документ по своей значимости и характеру принципиальный. За хозяйственным фоном скрывался главный смысл документа: народным комиссарам предоставлялось право самостоятельно решать вопросы, ранее входившие в компетенцию исключительно Бюро СНК, что давало возможность как бы компенсировать ту нехватку властных полномочий, которую ощущал Берия после раздела НКВД.
Уже 5 июля «для выполнения особых заданий» формируется особая группа из ответственных работников центрального аппарата ГБ, начавших с санкции Берии в скором времени формирование Отдельной мотострелковой бригады особого назначения (ОМСБОН – НКВД СССР).
