В широком смысле под «общественной дипломатией» (ОД) США понимают «продвижение национальных интересов и внешней политики государства посредством прямой пропаганды (термин «outreach» — прим.) и информационной работы с населением иностранного государства»[52]. При этом американская информационная машина четко разграничивает «пропаганду» и «общественную дипломатию».
Термин «пропаганда» в американской информационно-пропагандистской машине относится только применительно к Геббельсу или, например, к Сталину, и является фактически синонимом «дезинформации». В то время, как в задачу ОД, по утверждению её архитекторов, входит разъяснительная работа и продвижение лучших ценностей и идеалов, на которых основано демократическое общество. «Правда — это лучшая пропаганда, а ложь — худшая», — писал журналист, директор Информационного агентства США Р. Мэрроу[53].
Работа в рамках ОД (закреплено доктринально) ведется в нескольких направлениях: стипендиальные программы (или программы обмена), НКО, выступления экспертов, искусство и культура (выставки, представления и т. п.), книги и литература, радио и телевещание (например, «Радио «Свобода» или «Голос Америки»), кинематограф и, с недавнего времени, Интернет. Эта работа имеет системный характер, разработанный за десятилетия (система ОД начала оформляться еще в 1917 году — изначально против Германии, но после Второй Мировой Войны — против СССР).
В 1998 году все функции «общественной дипломатии», за исключением вещания, были консолидированы в Государственном департаменте США. Одновременно была учреждена должность заместителя Госсекретаря по Общественной дипломатии и Связями с общественностью. В настоящее время эту позицию занимает Ричард Стенгель, который недавно фигурировал в скандальной публикации Wikileaks. Ресурс опубликовал переписку, где чиновник пытался подключить к «пропагандистской войне» против России представителей крупнейших корпораций в области киноиндустрии и развлечений (в частности, компанию SonyPictures)[54].
В 2010 году, когда Навальный посетил Йельский университет, Госдепартамент как раз получил 890 млн долларов, около половины из которых пришлось на образовательные и культурные программы. Источники финансирования программы «Yale World Fellows» не раскрываются[55].
Крайне показательным является тот факт, что все, что связано с «общественной дипломатией» США за рубежом, до недавнего времени было абсолютно закрыто для граждан США.
