Съ арестомъ Гершуни кончился первый перiодъ жизни «Боевой Организацiи». Преемникомъ его, судя по партiйнымъ матерiаламъ, стал Азевъ[5], представителемъ же «Боевой Организацiи» за границей, попрежнему являлся членъ Центральнаго Комитета, Михаилъ Гоцъ. Къ нему, обычно, и направлялись лица, выражавшiя желанiе начать въ партiи работу по террору, а онъ уже направлялъ ихъ къ Азеву. Личный составъ «Боевой Организацiи» обновился. Произошло измѣненiе и въ техникѣ террора: отъ пистолетовъ «Боевая Организацiя» перешла къ разрывнымъ снарядамъ.
Первою задачею, которую получила теперь «Боевая Организацiя» отъ Центральнаго Комитета — было совершенiе покушенiя на министра внутреннихъ дѣлъ, Плеве. По выработанному въ Августѣ 1903 года въ Женевѣ плану было рѣшено произвести прослѣдку выѣздовъ министра въ Петроградѣ изъ дома по Фонтанкѣ, гдѣ онъ занималъ квартиру, и, по установленiи всѣхъ нужныхъ данныхъ, взорвать карету бомбами во вермя проѣзда министра.
Въ Ноябрѣ мѣсяцѣ нѣсколько членовъ «Боевой Организацiи» во главѣ съ Савинковымъ[6], быстро занявшимъ въ «Боевой Организацiи» вслѣдствiе своихъ личныхъ качествъ, мѣсто непосредственнаго организатора и руководителя «Боевой Организацiи», были уже въ Петроградѣ, гдѣ и изучали выѣзды министра, одинъ подъ видомъ извозчика, другой — торговца лотошника. Въ Декабрѣ мѣсяцѣ боевики попали въ сферу наблюденiя чиновъ охраны и поспѣшили скрыться изъ Петрограда. Такимъ образомъ, это первое предпрiятiе «Боевой Организацiи» въ ея новомъ составѣ кончилось неудачею.
Появленiе и быстрое развитiе дѣятельности организацiй «Партiи Соцiалистовъ-Революцiонеровъ» и особенно апрѣльское 1902 года выступленiе ея «Боевой Организацiи» захватили правительство какъ бы врасплохъ. Партiя начала работать тамъ, гдѣ не было соотвѣтствующихъ розыскныхъ органовъ. Столицы съ ихъ охранными отдѣленiями умышленно обходились руководитеями партiи. Всѣ важнѣйшiя партiйныя предпрiятiя зарождались и ставились въ провинцiи. «Боевая Организацiя» образовалась въ провинцiальной глуши и, подготовивъ тамъ свое выступленiе, совершила какъ бы налетъ на Петроградъ. Такое положенiе, не мало обусловившее успѣхъ работы соцiалистовъ-революцiонеровъ въ первые годы жизни партiи, повело къ частичной реформѣ дѣла политическаго розыска.
Въ 1902 году въ нѣкоторыхъ провинцiальныхъ городахъ были спѣшно учреждены розыскные пункты, переименованные затѣмъ въ охранныя отдѣленiя. Они повели энергичную борьбу съ партiйными организацiями. Начались аресты соцiалистовъ-революцiонеровъ. Наиболѣе значиельные изъ нихъ были осуществлены въ Одессѣ, Тамбовѣ и Екатеринославѣ.
