Приказом Ставки Верховного Главнокомандования (СВГК) № 04 от 8 августа в Алабинских лагерях началось формирование еще восьми гвардейских минометных полков: №№ 1, 2, 3, 4, вооруженных с установками М-13 и №№ 5, 6, 7, 8 — с установками М-8. Из-за особой секретности нового вооружения (установки М-8 и М-13 и снаряды к ним относились к изделиям «ТОС» — техники особой секретности, где в одном ряду с ними стояли телемеханические танки и фугасы, радиолокационные станции РУС-1 и РУС-2, шифровальная техника, засекречивающие приборы) к подбору кадров для формирующихся частей подходили чрезвычайно тщательно и ответственно. Подбором руководящих командно-начальствующих кадров для них занимался лично член ГОКО, секретарь ЦК ВКП(б) и начальник Управления кадров ЦК ВКП(б) Г.М. Маленков. В 1941 году при формировании первых полков ему докладывали подробные списки всего личного состава полков. Все командиры, выдвинутые на должности командиров гвардейских минометных полков, перед назначением имели с ним личную беседу, а начальники фронтовых оперативных групп, сформированных в сентябре 1941 года, были приняты И.В. Сталиным. Весь старший и средний командно-начальствующий состав перед назначением в ГМЧ проходили комиссию ЦК ВКП(б), после чего отделом кадров Штаба Командующего ГМЧ направлялись в части. Такой порядок подбора командно-начальствующих кадров сохранялся до середины 1944 года.
Командирами первых полков были назначены слушатели второго курса Военной академии имени М.В. Фрунзе (например, 1-й гмп — майор В.А. Шмаков, 5-й гмп — майор Л.М. Воеводин, 9-й гмп — майор И.А. Шамшин), командиры разгромленных в боях полков (например, 4-й гмп — майор А.И. Нестеренко, бывший командир 170-го артполка 37-й стрелковой дивизии Западного фронта) и командно-начальствующий состав из Генерального Штаба Красной Армии (например, 3-й гмп — П.Н. Кулешов).
Пять первых полков М-13 (№№ 1, 2, 3, 4, 9) формировались по временным штатам, имея в своем составе четыре дивизиона трех батарейного состава, по 4 установки в батарее. Остальные полки формировались штату № 08/61, утвержденному НКО СССР 8 августа 1941 года. Всего в составе полка имелось: командно-начальствующего состава — 137, младшего начсостава — 260, рядового состава — 1017, боевых установок — 36, 37-мм автоматических зенитных пушек — 12, 12,7-мм зенитных пулеметов ДШК — 9, ручных пулеметов ДП — 18, автомашин: легковых — 16, грузовых — 300, специальных — 27.
