Идеи и концепции, охватываемые классической теорией организации, представляют собой результат работы многих ученых и практиков:
1) научное управление – Ф. В. Тейлор, Ф. Гилбретт, Л. Гилбретт, Г. Л. Гантт, Х. Мюнстерберг[24], Х. Эмерсон, Г. Л. Таун, М. Л. Кук;
2) собственно теория организации – А. Файоль, Дж Д. Лизней[25], А. К. Рейли[26], Л. Урвик[27];
3) бюрократическая теория организации – М. Вебер[28].
В центре внимания этих работ – вся организация, а не просто деятельность части организации или отдельных ее членов. В рамках этих исследований были сформулированы принципы организации, создающие основу и критерии для формирования организационных структур, определения управляемости и делегирования прав и ответственности:
• четкое разделение труда;
• иерархичность уровней управления;
• наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов;
• формальная обезличенность выполнения официальными лицами должностных обязанностей;
• структурирование по производственным уровням (одноуровневая, двухуровневая, трехуровневая);
• структурирование по воспроизводственному процессу (одноуровневая, двухуровневая, трехуровневая).
К ключевым разделам классической теории организации прежде всего относится концепция научного управления. Основополагающим условием этого направления является то, что работа, в частности работа исполнителей, может и должна изучаться с помощью научных методов.
Сущность научного управления выражена Тейлором в следующих четырех основных положениях:
1) вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы;
2) с помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать, образовывать и развивать рабочую силу;
3) обеспечивать выполнение работы в соответствии с разработанными принципами науки;
4) обеспечивать обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.
Эти четыре положения выражают главную идею научного управления: для каждого вида деятельности человека вырабатывается теоретическое обоснование, а затем осуществляется обучение его выполнению работы в соответствии с утвержденным регламентом.
Тейлор полагал, что посредством более эффективной организации труда общий объем благ может быть увеличен, а доходы будут возрастать. Для этого необходимо:
• разделять планирование работ и их выполнение на основе специализации;
• функциональное руководство группой;
• исследование в действии и во времени (взаимосвязь между исследованием действия и временем настолько тесна, что отделить одно от другого невозможно).
