Этими органами стали промышленные и торговые палаты. Они состояли из представителей класса промышленников и предпринимателей. Решения палат передавались в министерство внутренних дел, при котором был учрежден Генеральный совет торговли. Этот орган концентрировал и обсуждал все предложения и требования буржуазии. Вопросы торговли рассматривались и в государственном совете.
Франция менялась на глазах: преображались города, строились новые дороги, мосты, каналы, улучшались порты и гавани, осушались болота.
Первый консул продолжал свои реформы, которые постепенно затрагивали все сферы общественной жизни. В каждом округе создавались государственные лицеи. Были учреждены специальные школы для изучения законодательства, естественных наук, физики, математики, рисования, военные школы, ремесленные школы.
Он задумал учредить Университет, или централизованную систему народного образования. Бонапарт приказал разработать концепцию Университета. Понадобится несколько лет, чтобы ее реализовать.
Конкордат, ратифицированный римским папой и первым консулом в 1801 году, прошел затем через трибунат и законодательный корпус. Процесс обсуждения и голосования был непростым, Бонапарт вновь встретился с оппозицией. Наконец, текст был одобрен.
Соглашение было торжественно обнародовано 18 апреля 1802 года, в пасхальное воскресенье. В соборе Парижской Богоматери состоялось богослужение. Присутствовали три консула Французской республики, министры, чиновники, иностранные послы. Здесь были Талейран — бывший епископ Отенский, ставший автором революционного законопроекта национализации церковной собственности, и Фуше, бывший якобинец и террорист.
Явка военных была обязательной, о чем позаботился Бертье. Звучали колокола, органная музыка и песнопения. Бернадот мрачно молчал, Ожеро не скрывал раздражения.
Атеисты, республиканцы, часть интеллигенции, чьи мнения были широко представлены в законодательных органах, выступали противниками Конкордата. Наполеон опирался на большинство народа и проявлял несгибаемую волю в делах политики.
Первый консул заботился и о правах меньшинств. Протестантам он предоставил статут. В 1802 году были амнистированы практически все эмигранты, кроме наиболее одиозных лидеров оппозиции и видных членов протестующей эмиграции. Вернувшиеся на родину получали все права гражданства. Они должны были лишь пообещать «быть верными правительству, установленному конституцией, и не поддерживать ни прямых, ни косвенных сношений и переписки с врагами государства»
