Пионером в области исследования региональных экономик и особенностей локализации предприятий на территории является Альфред Маршалл[1], сконцентрировавшийся на анализе эволюции промышленных округов, развивающихся, в первую очередь, на базе трудовых укладов, семейных и ремесленных форм организации труда, характерных для кооперирующихся малых предпринимателей[2].
В 1970-е гг. представители новой экономической теории сформулировали идеи, связанные с влиянием концентрации региональных предприятий на общий экономический рост, а в 1990-х гг. Пол Кругман[3] предложил тезисы новой экономической географии, объясняющей неравномерность распределения предприятий и делающей акцент на возможностях экономического развития агломерационных систем[4].
Майкл Портер[5] в своих работах, в т. ч. в масштабном труде «Конкуренция», доказывал связь между конкурентоспособностью предприятий и их участием в национальных и глобальных цепочках ценности (value chain), вовлеченностью в успешно работающие кластеры[6].
Суть современного кластерного подхода к развитию экономики состоит в том, чтобы различные заинтересованные лица (стейкхолдеры) – бизнес-сообщество, общественные, научные и образовательные организации, органы власти, финансовые институты – смогли консолидировать свои усилия по кооперации большого числа конкурирующих между собой предприятий в кластер. Предполагается, что успешная кооперация конкурентов стимулирует экономический рост и социальное развитие как отдельных регионов, так и страны в целом.
Эта кооперация может осуществляться через организацию различных совместных проектов (инфраструктурных, научных, социальных, маркетинговых), а также развитие программ государственно-частного партнерства участников кластера.
Органы государственной власти и местного самоуправления ряда государств, международные организации используют кластерный подход при формировании и реализации решений, связанных с комплексным развитием территорий и отраслей, формируя так называемые кластерные политики – меры, учитывающие интересы различных групп и организаций, связанные с поддержкой роста территориальных кластеров.
Кластерный подход – это не очередная мода или легкое увлечение. Это серьезный инструмент государственного и социального управления, который, по мнению многих авторитетных экспертов и успешных управленцев, может стать основой формирования современной промышленной политики не только в нашей стране, но и в мире.
