В статистике помощи трудно разобраться – программы дублируют друг друга. Исследования социальной стратификации тщательно избегают проблему надежности информации, в том числе официальной, которой они оперируют. Как я уже объяснял, обычно ее получают опросами (surveys), на которые ни в коем случае нельзя опираться, особенно по России.[235] Не худший случай – книга об измерении бедности не упоминает надежность информации.[236] Иные западные работы проблему упоминают, все же она вне внимания борцов с социальной несправедливостью.
Фразы типа «бедность возросла – уменьшилась» бессмысленны: имеется множество способов калькуляции, включая манипуляции индексов цен. Программы помощи основаны на очень ненадежных данных о черте бедности. По распространенной методике, к бедным относятся те, чей доход менее определенной суммы. В 1960-х подсчет основали на доле еды в расходах на потребления, с тех пор море воды протекло через Потомак и другие реки, и мэр Нью-Йорка поддержал предложение комиссии изменить методику.[237] Пока же такие подсчеты:
• основаны на текущем доходе и не учитывают другие источники;
• игнорируют время «пребывания в бедности», на самом деле, в постоянной (застойной) бедности на Западе не так уж многие;
• не отделяют нежелающих работать.
Ключевой аргумент против помощи – люди перестают стараться. Бесполезность индивидуальной помощи бедным показал Л. Толстой.
В знаменитой (в то время) статье «Так что же нам делать?» множество его наблюдений.[238]
Есть три вида помощи: денежная помощь государства, льготы, частная благотворительность (филантропия). Частная помощь несравнима по размеру с государственной и льготами (включая пенсии).[239] Ее источник – бюджет, но он не растягивается как резина, а другие группы тоже зарятся на общие фонды. На самом деле, наилучший способ борьбы с бедностью – общий подъем экономики.
Громадная индустрия помощи бедным требует бездну людей (social workers), съедает громадные средства, «помогатели» неплохо живут.[240] Почти половина расходов США на помощь (вообще на социальные программы) идет на содержание особой чинобратии, включая административные расходы.[241] Полмиллиона европейцев – американцев заняты помощью Африке.[242]
Масштаб – виды помощи различаются по странам; в США они неодинаковы по штатам и бедные перемещаются. Щедрее всего крупные города (Нью-Йорк, Чикаго) и ряд штатов (Калифорния) – неимущие двинулись туда. Почти не встретишь негра в деревне; живут там, где больше дают.
