Важнейшая функция государства – поддержание системы законов, защищающих права собственности (property rights); без них капитализм просто не работает. Государство обязано вести также беспощадную борьбу с монополиями. Это трудно, но, как продемонстрировал опыт AT&T, вполне реально. Государство защищает (пытается) тех, кого надувают нечестные люди – борьба с махинациями, с теми же «пирамидами». Государство также создает – поддерживает инфраструктуру (оплачивая частных подрядчиков) – дороги – мосты – водоснабжение – почту и т. п.[98]
Успешные государственные (научные) операции – ядерная бомба, полеты на Луну. Впрочем, создание бомбы не отнесешь к самолучшим деяниям, а космические исследования дают пока мало прибытков. Их особенность – другой, чем прибыль критерий; вообще, государственная деятельность с целью извлечения прибыли – нонсенс.[99]
Что ж, как говорится, это исключения, подтверждающие правило.[100]
Война – из основных античеловеческих функций.[101] Марксистское деление на войны «справедливые» – «несправедливые» отражено старым анекдотом.[102] Как покончить с ними, никто не знает, поговаривают, что инстинкт войны присущ человеку изначально.[103]
Первой задачей государства считают обеспечение безопасности, в первую очередь начальников. В США после 11 сентября 2001 ввели безумно дорогие меры. С тех пор, тьфу, тьфу, пока (!) ничего не случилось, все же они чрезмерны. Бессмысленная печаль государства – границы и визовый контроль – не помеха реальным преступникам. Почти во всех государствах, кроме России – Кубы и т. п., граница не на замке: выезд открыт. Въездной контроль якобы защищает рабочие места, проще же требовать документы о гражданстве при найме. В кое-каких штатах США дают автомобильные права нелегальным иммигрантам – оголтелая глупость. Впрочем, я отвлекся.
Патернализм. Словарь называет его «покровительственным отношением государства».[104] Практически это разные льготы (о них ниже) и командование, включая запреты. Пример – ремни безопасности в автомашинах.[105] Другой – борьба с курением – питьем. Не обсуждаю, хороши ли курение – пьянство, лишь утверждаю – личное дело каждого.[106] Не можно препятствовать участию граждан в лотереях – казино. Стержневая дилемма – в какой степени, отказываясь от личной свободы, мы отдаем себя на попечение государства. Мое предпочтение очевидно.
В трудные моменты, когда требуются радикальные перемены, государственные мужи должны выйти за обычные рамки, возглавить нацию, предложить – обсудить – осуществить программу реформ. Иначе последствия непредсказуемы.
