Опыт свидетельствует, что в латиноамериканских странах чаще используется второй тип руководства. Ведь мировоззрение агента-американца (в особенности его расизм) исключает возможность установления по-настоящему дружеских отношений с местным агентом. Основой отношений между ними всегда остается стремление «использовать» местного агента для достижения прежде всего своих целей (имеются в виду стратегические планы Соединенных Штатов, а не национальные интересы той или иной страны, которую представляет местный агент).
Но бывают и осложнения в системе руководства и контроля, особенно в тех случаях, когда завербованный не знает, на кого он работает. Нередко ему кажется, что он действует во имя осуществления каких-то «возвышенных идеалов», и он не может понять того, что его лишь «используют». Это объясняется тем, что агенту подчас очень удобно не задумываться о последствиях, особенно когда он в силу антикоммунистических убеждений, внушенных на курсах ЦРУ, уверен в правоте своего дела.
Контролирующему агенту также удобно укреплять и даже создавать это иллюзорное представление, потому что оно дает гораздо большие результаты, чем просто работа за плату. Подтверждение тому — деятельность отдельных журналистов, политических деятелей, университетских преподавателей, научных работников, профсоюзных руководителей и т. д., «работающих» на ЦРУ с полной убежденностью в важности выполняемой ими задачи. Они менее требовательны и в то же время намного более результативны, чем морально деградировавшие платные агенты.
Средства контроля за работой агентов должны быть весьма хитроумны: руководитель постоянно развивает «этическую» жилку оперативного агента, доказывая ему «важность» работы и всячески стараясь рассеять возможные сомнения и колебания, которые время от времени могут возникать в его противоречивом сознании.
Задачи контроля становятся яснее да и эффективнее, если руководитель располагает фондами в виде субсидий, отчислений на пропагандистские цели (часть денег в этих случаях неизбежно «прилипает» к рукам посредников) или суммами, предназначенными для выплаты жалованья. В мире, где вращаются агенты ЦРУ, основным стимулом являются прежде всего корыстные интересы. В то же время «работа за жалованье» создает возможность возникновения и противоречивых ситуаций. Нередко агент ограничивает круг своих обязанностей размерами получаемого жалованья. По той же причине он может не устоять перед противником. Реальность подобной ситуации служит причиной постоянного беспокойства его патронов; наглядным примером, хотя и освещающим события другого плана, являлись нашедшие отражение в Документах Пентагона сомнения высших американских государственных чиновников относительно марионеточных правительств Южного Вьетнама.
