Таким образом, значение положений ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» заключается в обеспечении стабильности установленной Конституцией РФ федеральной судебной системы. Нормы этого Закона продолжают и развивают конституционную доктрину судебной системы. Закрепление в Конституции РФ системы высших судов означает, что изменение этой системы, упразднение ее отдельных звеньев возможны только путем внесения поправок в Конституцию РФ. Упразднение иных федеральных судов Закон о судебной системе допускает путем принятия соответствующего федерального закона. Однако если эти суды образованы путем принятия федерального конституционного закона, то их упразднение также должно иметь место в результате принятия федерального конституционного закона.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» определяет подсистемы судов, составляющие в совокупности судебную систему Российской Федерации применительно к федеративному государственному устройству России.
Это федеральные суды, конституционные (уставные) и мировые суды субъектов Российской Федерации.
Федеральные суды имеют особый статус: а) их учреждение, основы организации, функции и задачи деятельности определяются Конституцией и федеральными конституционными законами; б) им присущ особый порядок образования: высшие суды образуются парламентом России и Президентом РФ; в) иные федеральные суды образуются Президентом РФ (ст. 128 Конституции РФ), который назначает судей этих судов по представлению Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.
В системе судов общей юрисдикции надзор за судебной деятельностью верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов осуществляет Верховный Суд РФ как высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Приведенный порядок их перечисления определяет иерархию вышестоящих и нижестоящих судов. Включение в этот перечень военных и специализированных судов также имеет определенное правовое и организационное значение. Включение военных и специализированных судов в систему судов общей юрисдикции подчеркивает их принадлежность к общим судам в части применения общих для всех этих судов норм материального и процессуального права, поднадзорности Верховному Суду РФ.
