Анализ ключевых положений уставов общин, подчинявшихся разным ведомствам, наглядно показывает, что подведомственность во многом определяла и схему управления, и источники финансирования, и положение сестер милосердия, и круг деятельности общин. С первого взгляда на описанное выше разнообразие может показаться, что не было никаких обязательных для всех правил и каждая община устраивалась и работала по-своему.
Но, несмотря на множество различий, абсолютно все общины руководствовались в своей работе несколькими основополагающими принципами, расхождения в которых могли быть только минимальными. Все общины, независимо от круга их деятельности, существовали, собственно, для того, чтобы готовить кадры сестер милосердия. Сестры посвящали все свое время непосредственному служению ближним, поэтому заботы по организации, обеспечению общины и ее управлению возлагались на специальное руководство: будь то совет, правление или одна начальница. Основную часть материальных средств большинства общин составляли пожертвования благотворителей. Эти основные принципы оставались незыблемыми для всех общин. Их различия касались в основном частных моментов. Кроме того, не следует забывать, что далеко не все нормы, зафиксированные в официальных уставах, выполнялись на практике.
Наиболее существенной проблемой существования общин была постоянная нехватка денежных средств. Для того чтобы община в полной мере была обеспечена всем необходимым, ей требовались немалые дотации из государственной казны или из фондов Российского Общества Красного Креста. При отсутствии дополнительной материальной поддержки возникали серьезные трудности.
