Противоправность деяния является основным критерием административного правонарушения, когда общественно опасное деяние посягает на охраняемые законодательством публично-правовые (общегосударственные) интересы, права и свободы граждан.
Под противоправными действиями, посягающими на охраняемые законом права и интересы физического, юридического лица или публично-правовые (общегосударственные) интересы, понимаются целеустремленные, волевые поступки нарушителя.
Противоправное бездействие представляет собой неисполнение или ненадлежащее исполнение физическим лицом субъективных обязанностей, а также полномочий (должностными лицами). КоАП РФ определены частноправовые и общегосударственные интересы, защита которых обеспечивается применением карательных санкций к нарушителям: законодатель определяет меры должного поведения граждан, побуждая их к правомерным действиям.
Можно ли привлечь к административной ответственности за совершение одного правонарушения как само юридическое лицо, так и его должностное лицо?
В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснить, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.
В судебном процессе уполномоченный государственный орган заявляет о привлечении к административной ответственности юридического лица и его руководителя, тогда как протокол об административном правонарушении был составлен только в отношении руководителя организации. Допустимо ли это?
В соответствии с КоАП РФ назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении не допускается, кроме случаев, предусмотренных в ст. 28.6 КоАП РФ.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
