В соответствии с мобилизационным расписанием генштаба, оружейные заводы с первого дня объявления войны должны были поставлять две тысячи винтовок в день или 60 000 в месяц. На самом же деле им пришлось довольно долго попросту восстанавливать производство. Традиционно все русские оружейные предприятия работали рывками, главным образом в периоды войн и перевооружения армии. В это время заводы в невероятной спешке разворачивали производство, нанимали людей, расширялись и разбухали. Но как только острая надобность в оружии отпадала, снова ужимались и впадали в спячку. В мирное время казна сберегала деньги, оставляя заводы без заказов, хотя содержание неработающих предприятий тоже влетало в копеечку. Мастера разбредались в поисках заработка, оборудование простаивало, об его обновлении и совершенствовании не могло быть и речи. Министерство финансов даже требовало закрыть "лишние" оружейные заводы.
Показательный факт - в мае, июне и июле 1914 года Тульский оружейный завод выпустил по одной учебной винтовке в месяц! Так военное ведомство готовилось к войне, которая ни для кого не стала неожиданной. А с началом войны многих оружейников просто призвали в армию. В результате к концу года оружейные заводы вышли едва на половину мощности. За декабрь 1914 года все заводы вместе выпустили только 33 тысячи винтовок вместо расчетных 60 тысяч. Год войны требовал два с половиной миллиона винтовок, а все оружейные заводы России были расчитаны на выпуск 525 тысяч штук в год. В пять раз меньше, чем требовалось! Главнокомандующий Янушкевич телеграфировал в 1915 году военному министру: "Нет винтовок, и 150 тысяч человек стоят без ружей. Час от часу не легче. Ждем от вас манны небесной. Главное, нельзя ли купить винтовок?.." Даже в Японии было закуплено 700 000 винтовок, в том числе бывших в употреблении, лежавших на складах ещё с русско-японской войны. Спасти армию это не могло, тем более, что патроны к ним тоже требовались японские. Французское правительство передало России 450 тысяч однозарядных винтовок Гра образца 1874 года и 150 тысяч винтовок Гра-Кропачека образца 1874-1885 г. Итальянцы отдали 400 тысяч таких же устаревших винтовок системы Виттерли образца 1870-1887 годов, переделанные из однозарядных в магазинные. Из более современных были получены 39 тысяч французских винтовок Лебеля и 60 тысяч японских образца 1905 года. Кроме этого передавались ещё некоторые устаревшие и трофейные системы. Русская армия стала обладателем целой коллекции огнестрельного оружия разных калибров, систем и исторических периодов.
