от 3 апреля 1941 г. о военном управлении занятых Восточных территорий
>{24}. Затем была организована немецкая гражданская администрация, в подчинении у которой, наряду с другими задачами, косвенно были и полицейские. Международная Гаагская конвенция категорически запрещает армии, занявшей вражескую территорию, передавать власть на ней кому-либо. Таким образом, вооруженные силы Германии
(Wehrmacht) грубо нарушили требования вышеупомянутой конвенции, передав власть в Литве гражданской администрации. 17 июля 1941 г. А. Гитлер подписал указ «О гражданском управлении в занятых Восточных областях» и о создании Имперского министерства по делам занятых Восточных областей
(Reichsministerium für die besetzte Ostgebiete — RMbO) (штатное расписание 182 единицы). Министром вновь созданного министерства был назначен рейхсляйтер
(Reichsleiter NSDAP) обергруппенфюрер CA Альфред Розенберг
(Alfred Rosenberg). Его заместителем в ранге статс-секретаря стал обергруппенфюрер CA д-р Альфред Меер
(AlfredMeyer). На основании указа Гитлера вся оккупированная территория делилась на две зоны со строго определенными границами между ними. В первую входила полоса от линии фронта до тыловых границ групп армий. Во главе военной администрации стоял генерал-квартирмейстер верховного командования сухопутной армии. Вся остальная занятая вермахтом территория находилась под гражданским управлением Имперского министерства по делам занятых Восточных областей, фактическая власть на местах находилась в руках рейхскомиссаров. Для управления подведомственной территорией А. Розенберг уже 14 июля 1941 г. издал временные положения для гражданского управления. Управление всем гражданским населением Прибалтики и северными областями Белоруссии (Барановичская область, западные и северо-западные районы Минской области, северные районы Пинской области и часть районов Вилейской, Брестской и Полесской областей), а также частью территории Ленинградской и Псковской областей, было передано рейхскомиссару «Остланд»
[20], чья штаб-квартира располагалась сначала в Каунасе, а затем в Риге. В состав рейхскомиссариата «Остланд» входили генеральные округа Литва
(Generalbezirk Litauen), Латвия, Эстония и Белоруссия
[21]. Территория рейхскомиссариата составляла 232 тысячи кв. км, а население — 8 200 ООО человек (по немецким данным)
>{25}.
[22] В Имперском министерстве по делам занятых Восточных областей был создан отдел 1/2
(Abteilung 1/2 Ostland), 
