С началом советско-финской войны Англия и Франция активизировали свои приготовления к войне против СССР. В январе 1940 года английское посольство в Москве сообщило в Лондон, что «акция на Кавказе может поставить Россию на колени в кратчайшие сроки», поскольку уничтожение кавказских нефтепромыслов нанесет СССР «нокаутирующий удар». В середине января того же года секретарь французского МИДа Леже сообщил американскому послу, что премьер-министр Даладье предложил отправить в Черное море эскадру для блокады советских морских коммуникаций и бомбардировки Батуми, а также настаивал на атаках с воздуха бакинских нефтяных скважин. При этом Леже заявил послу Буллиту: «Франция не станет разрывать дипломатических отношений с СССР или объявлять ему войну, но она уничтожит его, при необходимости, с помощью пушек».
Удивительное по своей наглости заявление, если вспомнить, что менее чем через год сама Франция в короткий срок буквально рухнула под натиском гитлеровской армии!
К подготовке воздушных ударов по СССР Англия и Франция подключили своих единомышленников — правительства Турции и Ирана. Турция согласилась предоставить англо-французским войскам свои аэродромы и порты в восточной части страны, а иранский министр обороны А. Нахджаван выразил «готовность пожертвовать половину бомбардировочной авиации Ирана ради разрушения или повреждения Баку».
В начале февраля 1940 года вопросы подготовки нападения на советские нефтепромыслы обсуждались на заседании английского военного кабинета, который пришел к выводу, что успешное осуществление акции «может основательно парализовать советскую экономику, включая сельское хозяйство». Это значит, что англичане рассчитывали вызвать в СССР голод!
В одном из документов французского генштаба отмечено, что операция против кавказских нефтепромыслов «потрясет советскую власть», а генерал Шардиньи, занимавший пост начальника французской миссии в Тбилиси, заявил в своем докладе, что «важность разрушительной операции против Баку оправдывает любой риск».
Отчетливо видно, что во Франции и Англии планы нападения на СССР разрабатывались синхронно. В конце февраля был подготовлен документ, в котором содержались уже конкретные расчеты сил и средств, необходимых для нанесения удара по Баку, Поти и Батуми. Начались англо-французские переговоры по этому вопросу.
В марте 1940 года английский комитет начальников штабов представил правительству доклад под названием «Последствия военных действий против России в 1940 году». В докладе рассматривались три варианта ударов по южным районам СССР: «Во-первых, нападением с воздуха, во-вторых, действиями военно-морских сил на Черном море и, наконец, действиями турецких сухопутных сил из Восточной Анатолии». Там же указывалось, что «уничтожение основных нефтеперерабатывающих заводов может быть достигнуто в течение нескольких недель силами трех бомбардировочных эскадрилий, если они к концу апреля будут готовы к действию с баз в Северном Ираке или Сирии». Предусматривалась также и возможность привлечения к акции Ирана. В этом случае предполагалось «использовать Тегеран как передовой аэродром». Авторы доклада цинично констатировали, что «бомбежка на Кавказе, безусловно, вызовет значительные потери среди мирного населения».
