Прорыв обороны на участке в 17 километров должны были осуществить 19-й и 50-й стрелковые корпуса 7-й армии, усиленные тремя танковыми бригадами и двадцатью артиллерийскими полками. На кексгольмском направлении предполагалось нанесение вспомогательного удара.
Войскам, находившимся севернее Ладожского озера, командование ставило задачу активными действиями сковать значительную часть финских войск в Северной и Центральной Финляндии, кроме того, войскам 9-й армии ставилась задача выйти через Финляндию к Ботническому заливу. Войскам 14-й армии при поддержке Северного флота овладеть полуостровами Рыбачий и Средний, занять Петсамо (Печенгу) и не допустить высадки западными державами морского десанта на севере Финляндии.
Из доклада наркома обороны К.Е. Ворошилова по окончании войны с Финляндией на пленуме ЦК ВКП(б), состоявшемся 26–28 марта 1940 г.:
«Должен сказать, что ни я, нарком обороны, ни Генштаб, ни командование Ленинградского военного округа вначале совершенно не представляли себе всех особенностей и трудностей, связанных с этой войной. Объясняется это прежде всего тем, что военвед не имел хорошо организованной разведки, а следовательно, и необходимых данных о противнике; те скудные сведения, которыми мы располагали о Финляндии, ее вооруженных и укрепленных районах, не были достаточно изучены и обработаны и не могли быть использованы для дела».
На советско-финской границе сосредоточиваются и значительные силы финнов. К концу 1939 г. они состоят из Лапландской группы генерала Валениуса (мурманское и Кандалакшское направления), группы генерала Жуомно (ухтинское направление), армейского корпуса генерала Хег-лунда и группы Тальвелла, Карельской армии генерала Эстермана и Аландской группы (ленинградское направление). Всего 15 дивизий, из них 8 — на Карельском перешейке, около 900 орудий, 60 танков и до 270 боевых самолетов.
Командующий ЛВО Мерецков вспоминал:
«26 ноября я получил экстренное донесение, в котором сообщалось, что возле селения Майнила финны открыли артиллерийский огонь по советским пограничникам. Было убито четыре человека, ранено девять. Приказав взять под контроль границу во всем ее протяжении силами военного округа, я немедленно переправил донесение в Москву. Оттуда пришло указание готовиться к контрудару. На подготовку отводилась неделя…»>{72}
В тот же день, 26 ноября, нарком иностранных дел, глава советского правительства В.М. Молотов пригласил к себе посланника Финляндии Ирие-Коскинена и вручил ему ноту правительства СССР по поводу провокационного обстрела советских войск финляндскими воинскими частями, сосредоточенными на Карельском перешейке.
