Устройство вооруженных сил Республики | страница 42
По положению 8 апреля, мы не наделили волостные военные комиссариаты исполнительной властью. А волостной орган Военного Управления должен всецело опираться на исполнительную власть волостного Совдепа, причем на представителя этой власти — председателя Волостного Исполкома и надлежит возложить всю ответственность за. неисполнение населением распоряжений военных властей, так как только это может обеспечить выполнение всех распоряжений по призывам. Волостной военный орган еще теснее этим сблизится с исполнительной властью благодаря возложению на председателя Исполкома также и обязанностей волостного военного комиссара.
Приказом Революционного Военного Совета Республики от 28/XII 1918 года № 484 штат Волостного военного Комиссариата установлен следующий:
1) Военный комиссар[36] (избирается уездным военным комиссаром и утверждается губернским военным комиссаром).
2) Военный руководитель[37] 1.
3) Делопроизводитель 1.
4) Переписчиков 1–2 (в зависимости от населенности волости).
Часть 2-я. Организация войск (С. Секретно)
Общие понятия
Под организацией войск (вооруженных сил) разумеется соединение отдельных элементов этих сил (солдат, командного состава и материальной части) в прочные и удобоуправляемые единицы, с целью создать из них реальную силу в руках военноначальника.
Она состоит в определении:
1) Системы разделения войск:
а) по назначению;
б) по родам оружия;
в) на мелкие и крупные части,
2) Числительности отдельных частей и армий в целом (штаты).
3) Устройства военного Управления,
4) Порядка приведения армии из мирного положения на военное (мобилизация)[38].
а) По назначению.
С боевой точки зрения было бы желательно содержать в мирное время все части в том составе, в каком они должны действовать в военное время; но имея в виду современные маcсовые армии, это не под силу ни одному государству, как по финансовым соображениям, так и по тягости воинской повинности для населения. Поэтому в мирное время приходится ограничиваться содержанием более или менее сильных кадров, а остальную массу военнообязанных — числить в запасе или резерве, призывая их в войска на пополнение только с об‘явлением мобилизации. Этот принцип всецело применим и к современной Красной Армии, которая по назначению делится:
а) Полевые или действующие войска, содержимые еще в мирное время, имеющие достаточно сильные кадры и предназначенные для боевых действий в поле[39].
б) Резервные — назначение их приближается к таковому же полевых войск; поэтому и организация их должна быть в военное время одинаковой с полевыми; в мирное время резервных войск в виде особых частей нигде не содержалось. (В России расформированы в 1910 г.).