Ничто не было бы так далеко от истины, чем предположение, что новый начальник управления разведки ВМС приступил к исполнению новых для него обязанностей, четко представляя себе, что и как он должен делать. Как раз наоборот, еще по службе в плановом управлении Годфри сознавал те трудности, с которыми ему придется столкнуться, пока не начнется война: государственное казначейство внимательно следило за расходованием каждого пенса; гражданские власти отказывались понять необходимость перемен или расширения служебных помещений; второй морской лорд решительно «придерживал» лучших офицеров для назначения на корабельные должности. Все это увенчивалось отсутствием четкости и решительности в политическом руководстве. Общая атмосфера в адмиралтействе все еще была лишь немногим лучше той, которую Годфри характеризовал в 1934 году, будучи заместителем начальника планового управления:
«Я сознавал определенную недостаточность в разработке планов, и мы пытались сделать все возможное для исправления положения путем создания условий, в которых мы смогли бы воспользоваться своей изобретательностью в будущем. Однако все эти импровизации оказывались неувязанными с политикой и общественным мнением в стране или с соответствующими персонами в кабинетах и премьер-министрами… Таким образом, мы, ведающие планированием, работали в весьма странной атмосфере, в которой прошлое, настоящее и будущее, факты, выводы и благожелательное мышление смешивались в одну кучу и сознание ясной цели затуманивалось.
К тому же наши премьер-министры были слишком миролюбивыми — пацифистами или пассивистами — и не могли даже думать о войне или об угрозе войны».
Тем не менее оглядываясь на эти заполненные разнообразными людьми и насыщенные событиями прошлые годы, Годфри чувствовал, что приступает к созданию чего-то нового, закладывает какой-то фундамент, и это чувство воодушевляло его. Увидеть и понять первостепенные нужды и недостатки; разработать планы и пути их удовлетворения и устранения; получить от своих высокообразованных помощников документ с четким изложением той или иной проблемы и обоснованной аргументацией необходимости ее решения; «протолкнуть» этот документ и проблему через упрямые гражданские инстанции и главный морской штаб; подобрать толковых руководителей для вновь задуманных дел, а потом, предоставив им свободу действий и возможность проявлять инициативу, потребовать доведения дела до победного конца — все это придавало Годфри энергию и мобилизовывало его.
